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浅述企业职能部门如何做好内部矛盾纠纷化解工作 　　[摘 要]随着企业改革的逐步深化和利益格局的不断调整，员工内部矛盾纠纷日益增多，各种利益摩擦和焦点问题逐步呈现，由此引发的矛盾激化行为时有发生，这也是当前不少企业在发展过程面临的普遍问题。面对日益不断的形势变化和由此产生的新情况、新特点，综合分析，正确研判，超前预防，多措并举，妥善化解内部各类矛盾纠纷，既是职能部门履行维稳职责所在，也是维护企业发展秩序和保障员工群众合法权益的职能作用体现。 　　[关键词]企业内部 矛盾纠纷 化解 　　中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）23-0234-01 　　近年来，随着企业不断深化改革，因利益诉求引发的各类矛盾纠纷频发，不但影响企业正常的生产经营秩序，对企业造成负面影响，而且潜在危及社会稳定。笔者结合在煤炭企业工作的实际，对企业内部矛盾纠纷情况进行了调查分析，并对如何有效做好排查化解工作进行分析和探讨。 　　一、企业内部矛盾纠纷行为的主要表现特点 　　企业内部各类矛盾纠纷绝大多数属于利益诉求范畴，也是造成群体防、个性访的主要原因，呈现如下特点： 　　1、行为过激。因矛盾纠纷引发的上访主体为达到目的，大多选择在企业党政机关、交通要道、厂矿门前等地采取静坐、围堵冲击、挂横幅、喊口号等过激行为，给被访主体造成压力。 　　2、组织隐蔽。因现在的通讯和交通工具比较发达，矛盾纠纷稍有处理不慎，极易酝酿形成群体性上访，往往时间很短促。且串联、聚集隐蔽性强，事前很难发现明显的活动，给处置工作带来很大难度。 　　3、时间趋于集中。由于政治的敏感性，矛盾纠纷的高发时段往往是在元旦、春节、五.一、十.一等节日期间或全国两会、省、市、企业重要会议及各类敏感时期。 　　4、涉及问题多样。矛盾纠纷涉及的问题涵盖企业改制重组、利益分配、生活基础服务设施老化、社会保障、工伤待遇等多个方面，特别是随着企业内外形势和发展的变化，一些新情况、新问题也不断显现，涉及的范围呈逐年扩大趋势。 　　二、企业内部矛盾纠纷形成的主要原因 　　企业内部矛盾纠纷发生的原因是多方面的，主要有以下几点： 　　1、历史遗留问题。一是企业在长期发展的过程中，历史遗留的伤残、工亡、病亡遗属待遇等问题沉积较多，且跨越年限较长，其中既有待遇诉求、困难诉求、医疗诉求，还有攀比的诉求。二是生活基础设施危旧老化严重。因长期以来在生活后勤方面持续投入不足，形成历史欠账较多。许多居民区住宅楼因年久失修，基础设施老化，水电气暖跑冒滴漏严重。随着城市改造步伐的加快，居民要求改善居住环境的呼声越来越强烈。 　　2、企业改制重组引发。在企业内部改革过程中，随着企业结构调整、分配政策变化、人员转岗分流、移交企业办社会职能等各种工作的全面展开，各种矛盾随之出现。如退休职工的待遇、下岗分流职工的安置、职工家庭困难、伤工医疗费用报销等诸多新矛盾不断出现。 　　3、政策不平衡原因。一是由于国家养老金实行“双轨制”，同等条件下的退休人员，企业离退员工与政府机关事业单位同类人员养老金有一定差距，导致心理失衡造成纠纷上访。二是在执行国家政策和企业自主决策时，对特殊群体政策调整不同步或者没有统一规范，伤残病及各类遗属等待遇低且不平衡，引发纠纷上访。三是随着企业养老保险、工伤保险、医疗保险政策的改革及逐步与社会并轨对接，并实行移交地方管理，政策上的差异变化和程序上不熟悉引发部分员工不理解。 　　三、做好矛盾纠纷排查化解工作的对策 　　建立健全矛盾排查化解机制，做到超前预防和有效应对，依法、及时、合理地化解各类矛盾纠纷，是维护企业稳定的基础保障。笔者认为应从以下几个方面加强工作。 　　1、建立超前预防的工作机制，及时掌握动态信息。 　　一是建立矛盾纠纷排查机制。企业职能部门要通过多种渠道，经常性地组织开展矛盾纠纷排查化解工作，广泛搜集、整理倾向性、苗头性、预警性信息，提前开展工作，快速反应、占据主动。二是建立内部信息互通交流机制。企业各单位、各部门要相互灵通信息，及时掌握各类矛盾纠纷群体的信息和当事人情况，超前做好预防性工作，避免问题进一步激化。三是建立外部信息通报机制。牢固树立信访工作“一盘棋”的思想，对各类易引发群体性事件的重点问题，要加强信息沟通和工作协调，及时向上级有关机关和部门移交或反馈，防止漏管失控。四是建立预警处理机制。充分利用矛盾纠纷引发的上访行为可预见的特点，建立超前防范机制，防止和减少涉法上访的发生。建立“早发现，早报告，早控制”的预警处理机制，对有可能发生的群体上访问题和动向及时、全面和准确地掌握。建议同级行政执法部门、司法部门与信访部门实行微机联网，畅通渠道，实现信息共享，使矛盾纠纷主体的自然情况、事由、责任单位、处理意见、反馈情况一目了然，