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浅述基层土地档案管理工作 　　摘 要：随着我国信息技术的不断提高，在土地资源档案管理方面，对于档案工作人员提出了更高的要求，要求我们不仅掌握档案管理专业的专业知识，也要懂得相关的计算机、外语、管理等方面的知识，特别是土地管理的相关的法律、法规知识。本文结合目前基层土地资源的现状浅谈如何加强基层土地档案管理工作进行阐述。 　　关键词：基层；土地资源；档案管理 　　基层土地资源的管理在社会管理工作中发挥着重要的作用，可以为国家管理的其他方面提供最新的资料和数据，是广大基层工作人员的劳动积累，反映的是基层土地管理工作的成果。因此做好基层土地资源的管理就是为国家的管理与建设贡献力量，随着现代科学技术与信息技术水平的不断提高，对相关的土地资源管理工作人员也提出了更高的要求，相信通过我们不断的努力，基层土地资源的管理工作将会得到进一步的优化与完善。 　　一、基层土地档案管理工作的意义 　　在地籍管理活动中直接形成的，具有保存、查考价值的文字、图表、音像等不同形式的历史记录均为土地的档案。其内涵包括：土地的档案是各级土地管理部门地籍管理专业 　　活动的真实历史记录，是由地籍文件有条件地转化而来，其形式是多种多样，是地籍管理活动过程的原始记录。因此，做好基层土地档案的管理工作有着现实的意义： 　　首先，基层土地档案在管理土地的所有权和使用权方面具有重要的现实意义。区域完整的土地档案（地籍档案）有调整土地权属关系活动的真实记录，是土地所有权、使用权的历史凭证。因此，土地所有权、使用权的确认与变更，土地所有者、使用者合法权益的维护，土地权属界线及权源（权属）争执的调处等都需要从土地档案中查考先前的记载。否则，只凭记忆处理，会失实最后落得无案可查或无凭无据，会给土地管理工作造成许多困难。例如，2010年的佛山某区地方公路扩建，占用土地与村民发生争执，公路部门保留有征地时地籍图纸、征地补偿协议、地籍测量成果及批件等档案，而乡、村除征地补偿协议外，拿不出其它的凭据，当地管理部门用土地档案进行核对，最后是以档案为凭据进行裁决。又如，城乡的许多房地产权的争执也是要靠查考土地档案、房地产档案，才能做到有凭有据去处理。土地档案中保存的以往政府发布的文件或审批文件，也可为土地权属纠纷及其它土地问题的争执提供依据和凭证。土地档案的建立有助于管理部门日常监管。有助于产权人维护自己的合法权益，在维护社会的稳定方面发挥重要作用。 　　其次，基层土地档案管理为今后指导生产建设方面有深远的意义。土地管理档案从时间上看，现在有用，将来也有用，它不仅为当今土地管理业务活动提供依据，而且可以为今后的工作提供参考。土地管理档案中记载了土地管理活动的经验和教训，汇集了不同时期土地管理的制度和措施，真实地记录了各项测绘的技术成果。为此，土地管理档案不仅可以为土地管理实际工作，地籍管理活动提供参考借鉴的材料，为实行土地的统计监督提供基本数据，还可以为指导生产建设、集约用地提供有参考价值的数据和经验。 　　二、基层土地档案管理的内容和要求 　　基层土地档案的管理是以地籍为主要对象所进行的收集、整理归档、鉴定、保管、统计和利用等工作，需要从以下几个方面入手。 　　首先是在开展基层土地档案管理工作的时候应该具有一个独立的办公场所，在规范的工作原则和指导方案的要求下有条不紊的开展工作，在硬件和软件的设置方面也应该尽量完善和人性化，比如拥有一间设施完备的图书馆，拥有清洁舒适的办公和配套用房，更重要的是需要资料完备、计算机等设施先进的档案管理室，规模方面可根据地区基层的实际情况进行规划建设和配套完善，在开展工作的过程中更要求有专业的而且具有较高的职业道德的工作人员进行日常管理。 　　其次，在工作的开展之前需要确立工作的目标和重点内容。土地档案管理的最终目的，是为土地管理等相关部门及社会各行各业提供服务。其工作任务主要通过资料收集、整理归档、鉴定、保管、统计和利用六项工作内容来实现。社会不断进步以及信息化时代，使得档案管理工作从传统的纸质的实物管理向信息管理过渡，形式也正在趋于多样化。工作人员要利用现代的信息技术来完成基础性工作，通过网络实现数据的传输和发布，使得各界人员都可以通过正规的途径获取档案管理的信息，提升土地档案的管理利用。 　　再次，随着社会的不断进步与发展，对各个行业的工作人员都提出了不同的要求，基层土地资源管理工作人员也不例外。新时代的档案管理，要求工作人员具有更高的职业素养和过硬的专业能力，能够在新的信息技术和各类现代化产品的支持下，发挥更多的才能和施展空间。因此，土地档案管理要求工作人员不仅要有档案管理专业知识的积累和很强的应用能力，而且要他们掌握专业知识以外的包括经济学、法律学和计算机应用等方面的知识，尤其是管理学知识和技巧。 　　最后，基础业务的拓