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浅述基层工会财务管理工作 　　摘要：工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，在社会主义市场经济中，保护着职工群众的利益。工会活动的开展离不开经费的支持，因此加强基层工会财务管理工作，管好用好工会经费，充分发挥工会经费为职工群众服务、为基层服务、为工运事业服务的作用，对于保障工会工作的正常开展和增强工会的凝聚力具有重要意义。本文首先论述了基层工会财务管理工作的现状，指出现阶段基层工会财务管理工作存在的不足，最后提出改进的措施和建议。 　　关键词： 基层工会；财务管理；改进措施 　　党领导下的工会组织，是职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，在现代企业管理中行使着重要的职能。工会重在维护职工利益，在建设、维护、教育、参与等方面确保职工群众权利的实现。工会活动的开展、职能的履行离不开必要的经费支持。因此工会组织加大对工会财务管理工作的重视能够提高工会经费的管理水平，确保职工的基本利益得到保障。目前基层工会工作中财务管理工作逐步得到重视，其地位和重要性得到显著提高。 　　一、基层工会财务管理现状 　　（一）财务管理制度基本健全 　　完善的财务制度是基层工会顺利开展工会活动的前提和基础。工会财务制度建立的目的在于规范工会财务工作中的行为，确保会计信息质量真实可靠。当前基层工会基本建立了相应的财务管理制度和内控机制，财务人员在工作中能够按照规定进行账务处理；工会对财务帐表采用了统一的编制要求，填写遵守相关会计制度的规定，反映的会计信息准确、可比；同时基层工会在指定银行开立了工会经费专用账户，资金的流入和流出都通过银行专户实现，有效抑制了工会私设账外账现象的发生；建立了工会财务监督管理机构，由工会经费审查委员会对经费的使用进行检查。 　　（二）经费管理趋于规范 　　工会在不断的自我发展中形成了一套行之有效的管理办法，对经费的管理日趋完善。 　　第一，工会财务系统对工会经费的收、支统一进行核算，既控制了资金来源，也加强了对资金使用的管理。以前工会对工会经费的收入管理不严格，并未设立银行专门账户进行管理，导致部分不法人员截留收入，形成“小金库”的情况。自从工会经费收支两条线管理办法的实施，工会收入统一纳入专门账户，有效防止了收入“流失”。工会经费支出的管理更加制度化，支出金额和范围都做出了详细的规定，预算管理的落实确保了经费支出的合理、合规。 　　第二，基层工会针对过去财务管理活动实践中的不足总结了大量的工作经验，使得经费管理趋于规范。“一支笔”和分级审批两种审批制度都应当为基层工会所采用，具体结合工会的组织结构，做好权力的分配。超出审批权限的业务一律上报审批，集体讨论决策，避免因领导个人错误决定而使工会经费遭受损失。 　　二、基层工会财务管理工作存在的问题 　　基层工会一直采用事业单位会计制度，随着经济的快速发展，事业单位财务制度正在不断改革完善。新的财务制度对基层工会财务管理工作提出了新的要求，虽然目前基层工会在财务管理工作中取得了长足的进步，但是仍然在很多方面存在着问题和薄弱环节，影响了财务管理工作的效率。 　　（一）预算管理不健全 　　经费预算是对工会经费收入和支出的统一计划，能够有效突出工会在年度工作中的重点。虽然预算管理在工会工作中已经实施了很多年，但是其执行效果不佳。上级工会每年都在强调预算管理的重要性，但是基层工会出于各种考虑，对预算管理的工作落实仍然不到位。 　　首先，依然存在“重决算、轻预算”现象。因受年终绩效考核因素的影响，热衷于项目的实施，而忽视了对项目成本的控制。预算人员虽然编制了财务预算，但是缺少对各项目的了解，仅凭以往经验而忽视项目实际资金使用情况，导致预算编制质量较低。 　　其次，预算编制缺乏科学的理论进行指导。工会预算人员编制预算的目标是确保项目对工会经费的使用科学、合理。然而现实中预算人员对预算管理的认识不到位，编制重点放在了收支平衡上，使得资金使用过程中发生了超支、滥用等不良情况。 　　第三，预算编制过程较为随意，未履行相关预算职责程序。预算编制必须由工会委员会集体讨论，最终提交经费审查委员会核实。预算人员编制时常忽略以上两个步骤，从而缺少监督和约束。 　　（二）内部控制执行力度不足 　　在实际工作中，内部控制未能在工会财务管理中得到有效的落实，流于形式，成为了一纸空文。内部控制执行力度不足主要体现在以下几方面。 　　第一，工会财务工作中重视业务的审批程序控制，但是忽视了对具体内容的审核。内部控制往往只关心报账凭据是否有工会负责人的签字盖章，却忽略了对凭证所反映经济事项真实性和合规性的审核，极易导致违规事件的发生。 　　第二，内部控制的软实力较差。内部控制的软实力是指内部控制信息系统的建设。工会财务系统的资金投入力度不够，财务人员对原始记录进行录