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浅述大学生宪法观念及其培养 　　[提 要]一个国家公民宪法意识是衡量该国法治水平的一个重要指标。当前大学生的宪法意识不高，对宪法的了解少、兴趣低，宪法权利意识差，没有形成宪法至上的理念。为此，要进一步加强宪法教育和宣传，增进大学生的宪法观念，推进国家的法治进程。 　　[关键词]依法治国；大学生；宪法意识；宪法至上 　　[作者简介]高转辉（1994―），男，井冈山大学政法学院；张白雨（1994―），女，井冈山大学政法学院；刘 根（1965―），男，井冈山大学政法学院，副教授，研究方向为宪法、刑事诉讼法。（江西吉安 343009） 　　“宪法观念是人们对历史与现实中的宪法规范、宪法实施、宪法活动的认知和评价”。一个国家公民的宪法观念是衡量该国法治水平的一个重要指标。党的十八届四中全会将全面推进依法治国作为全会主题，对全面推进依法治国做出了重大决策和战略部署。大学生作为未来社会建设的主力军，培养大学生的宪法意识，在宪政建设中具有战略地位。 　　一、大学生宪法观念的调查情况 　　大学生是一个特殊的群体。了解大学生的宪法观念，既可以观照中国宪法对大学生的影响，也可以预测中国宪法在未来的发展。当前，在校大学生的宪法观念如何？传统宪法学往往拘泥于规范分析，实证研究少之又少，针对大学生这一群体的调查更是寥寥无几。为此，笔者在大学生中进行了一次宪法观念的调查，初步了解大学生的宪法观念。课题组发放调查问卷，设置了20个与宪法有关的常识性问题，并对调查情况进行了统计分析。对在校大学生的调查显示：有70%的大学生能够掌握“我国人民代表大会制度成立时间”，50%的大学生不知道“我国最早宪法”是哪一部。约20%的同学能够了解宪法的“一般性规定”。有17%的大学生理解“我国的国家机关”包括哪些，有98%的大学生不清楚“我国国家机关组织和职权”。对“我国的人大代表产生方式和任期”仅有45%的大学生了解。对于82宪法赋予我们的“权利和自由”只有23%左右的大学生了解。有15%的大学生能了解“全国人大的职权”，而在“维权”方面，只有15%的大学生选择正确。 　　整体而言，当前大学生的宪法意识不高，对宪法知之不多、兴趣不浓，宪法权利意识差，没有形成宪法至上的理念。 　　二、大学生宪法观念薄弱的原因分析 　　1.学生方面的原因。主要表现在：（1）缺乏主动性。面临着严峻的就业压力，大学生将更多的时间放在自己本专业科目的学习上。多数非法学专业的大学生都没学习的主动性，对学校开设的法律课程，也只求考试过关。（2）缺乏实践性。在调查中，很多大学生反映，法学课堂上讲的大多是法学理论，而忽略了实务，法律知识是懂了，但是根本不知道如何应用，而时间一长知识便逐渐淡忘，特别是像宪法学、法理学等理论性强的科目更是如此。（3）缺乏责任感。当自己的正当权益受侵犯时，不少大学生不懂得如何运用法律武器维护自己的合法权益。 　　2.教师和学校方面的原因。教师是宪法知识的传播者，学校是传授宪法知识的场所。当前主要高校教育中存在的问题是：（1）重视程度不够。除了法律专业的以外，其他院系的有关法律的课程，老师要求学生大多不够严格，学生可以自由看自己喜欢的专业书或是课外读物，导致多数学生的法律知识大大缩水。（2）课堂教学单调。法律知识相对于其他学科，比较枯燥，不少老师联系相关实务少，课堂气氛不活跃，失去上法律课（包括宪法知识）的兴趣。 　　3.国家和社会方面的原因。虽然改革开放以来我们党和国家十分重视法制建设，但是法治体系尚不健全，有些宪法制度尚未真正激活，对大学生的宪法教育不够。正如有学者指出的，“人民有尊严，宪法才有尊严”。有些组织违反宪法不被认为是违法，而违反刑法或者红头文件则认为违法或者犯罪。况且，国家一直没有将宪法知识作为任用、考核官员的硬指标，教育部门没有将宪法作为高考政治卷中的重点。因此，国家和社会在这方面还没有提供很好的平台和实践，导致大学生学习宪法知识的热情不高和动力不足。 　　4.宪法本身的原因。如果宪法实施监督制度不完善，再好的宪法也只能沦落为纸上宪法。目前我国宪法实施、监督制度还不够完善。现实生活中公民权利受到侵犯，在穷尽了其他手段后，无法通过宪法诉讼得到救济，时常发生宪法权利被侵犯而得不到有效救济的事例。对此，宪法高高在上，却显得束手无策。不少大学生甚至是法学专业的学生也认为，宪法远离我们的现实生活。这种状态的存在极大地损害了宪法的权威和尊严。制度上的不完善，社会上还未形成尊重和维护宪法的风尚，使大学生难以形成浓厚的宪法意识。 　　三、培养大学生宪法观念的重要性 　　宪法是保证党和国家兴旺发达、长治久安的根本大法，具有最高权威。因此，培养大学生的宪法观念具有重要而深远的意义。 　　1.有利于培养具有现代人格的公民。现代化首先是人的现代化。没有人的