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浅述卫生人力资本财务管理 　　摘要：知识经济时代的背景下，人力资本成为促进经济增长的重要关注点，而关于民生健康的医疗卫生事业更需要强化人力资本的投资。本文在分析卫生人力资本财务管理的必要性以及人力资本投资面临的主要问题的基础上，就如何加强卫生人力资本财务管理提出政策建议。 　　关键词：医疗卫生 人力资本 投资管理 　　为建立中国特色医疗卫生体制，逐渐实现基本医疗卫生服务的人人均等化享用的目标，以提升全民健康水平，中共中央国务院颁布《关于深化医药卫生体制改革的意见》，“加快推进基本医疗保障制度建设”、“健全基层医疗卫生服务体系”、“促进基本公共卫生服务逐步均等化”等成为医疗卫生改革的重点项目，为卫生事业的未来发展提供政策保障。而要保证卫生事业的健康持续的发展，卫生人力资本作为知识经济时代的推助器正发挥着不容忽视的作用，结合医院实际医疗现状和医务人员的个人发展需求，加大医院对医务人员的教育和职业培训，改善医疗卫生服务能力，实现经济效益和社会效益的双赢是卫生人力资本财务管理的关键点。 　　一、卫生人力资本财务管理的必要性 　　卫生事业的健康发展离不开充满活力能量的人力资源的投入，而医学行业具有实践性强、应对突发性反应迅速以及患者的差异性的特征，卫生人力资本的形成是一项持续性工程，需要不间断的物质和资本的投入，因而对人力资本投资进行财务管理就显得尤为必要。 　　（一）人力资本财务管理是决定卫生服务水平的基本环节 　　卫生服务水平的高低除了取决于基本物资资源如医疗设备和药物供应之外，人力资本的财务管理也是保证其高水平运行的基本环节。良好的人力资本财务管理主要体现在两个方面：一方面是具有医师从业资格的医务人员可以根据病人的状况做出人文关怀以满足患者的基本需求；另一方面，整个卫生事业未来的发展规划以及相关配套政策的制定、各种疾病的预防与控制以及民众的基本健康教育等社会活动，均需要具备优良素质的医务人员来承担。 　　（二）优质的人力资本财务管理是卫生服务高效率、高质量的重要保障 　　适当的人力资本投资为医务人员获取专业化的教育和培训提供后备保障，在卫生服务的供应过程中，医务人员精湛的技术水平和丰富的实践经验能够快速的为患者进行疾病的诊断，在预定物质和资本投入水平下实现医疗服务的优质化，激发医务人员的主观能动性最大限度的发挥是保证卫生服务运行高效率的重要途径。 　　（三）最大限度发挥人力资本的知识替代效应 　　合理安排卫生人力资源的投资并进行合理化的财务管理，使医疗卫生服务的有限物质财富的投入产生最优化的产出水平，而充分发挥人力资本的知识替代作用，是统筹各地区卫生事业发展，缩小地区间卫生服务差距，切实提高基层医疗卫生服务工作质量的重要途径。 　　（四）人力资本财务管理是医疗体制改革的助推器 　　就长远发展而言，为实现医疗服务的人人均等化和卫生资源的相对公平化，医疗卫生技术人员的配置是重点，并且人力工作的积极性和高度配合度是各层次医疗卫生服务机构高效运行的基本保障，有利于发挥各种卫生资源的最大效用，实现社会经济效益的双丰收。 　　二、卫生人力资本投资面临的主要问题 　　卫生服务事业在借鉴和摸索中实现前进的步伐，取得一定可喜的成绩，基本的卫生服务体系已形成，医疗机构的服务水平有了很大的改善，人民群众的身体健康素质也有很大的提升，但在发展改革过程中人力资本投资同样面临着各种各样的问题。 　　（一）不合理的卫生人力结构 　　随着人口老龄化问题的出现，多层次的卫生服务不能满足现实的需求，老人服务人员出现缺口，对其健康教育知识宣传的人员数量严重不足。除此之外，我国的医疗改革还在进行中，各种医疗服务教育体制不完善，卫生人员的整体素质有待改进，特别是基层医疗卫生服务机构呈现高水平医疗人员困乏，现有的医疗人员继续教育和接受培训的几率少，导致城乡之间医疗服务水平出现不同程度的差异。 　　（二）卫生人力资源的地区分布不平衡 　　我国东西部经济发展不平衡的现状在医疗卫生服务方面体现卫生人员分布的数量和质量均存在差异，即使是同一省市不同地区之间、城乡之间人力资源的分布也是悬殊很大的，特别是人力资源的素质方面体现尤为明显，常常出现城市医院病床紧缺、乡镇医院病床常年闲置的现状。城乡之间的巨大差距，有悖于卫生事业的公益性和基本医疗服务的公平性原则，也成为制约我国卫生事业健康发展的瓶颈。 　　（三）卫生人才管理机制不健全不完善，人力资本投资效益不理想 　　卫生人员的继续培训教育与现实的需求不相吻合，缺乏相关机制的规范和保障；日常的考核约束激励机制不能有效的调动专业人员的积极性、主动性和创造性，过分追求经济效益而忽视职业道德和服务意识的培养，医务人员出现各种各样的医德问题，对医疗卫生服务水平的提升产生负面影响。况且，不健全的人员流动和交