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浅述如何提高人大及常委会监督工作实效 　　人大及其常委会的监督权是代表人民的利益和意志、依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力，管理国家事务，是国家监督体系中最具有法律效力和最高层次的监督。在县、区级人大的日常工作中，采取形式最多、内容最全面、工作实效最能体现出来的就是监督权的运用。人大监督具体是指对“一府两院”《宪法》和法律的实施，党的路线、方针、政策的执行，人大决定、决议的贯彻，工作情况的开展所进行的法律监督和工作监督。如何全面贯彻落实《监督法》，依法行使好监督权，加大监督力度，提高监督实效，更好地发挥人大监督对促进依法行政、公正司法和维护人民利益的作用，这是摆在我们人大工作者面前最为关注和最需要积极探索的一个重大课题。 　　 　　一、存在的问题 　　 　　1、监督方式缺乏创新。在县、区级人大及常委会现有的监督工作方式中，主要有听取和审议工作报告，开展执法检查，组织代表视察，受理人民群众来信、来访，控告和申诉等，而法律规定较严厉的如询问、质询、特定问题调查和撤职等刚性监督手段，却很少运用，这就使法律赋予人大的监督权力实际运用不到位，表现出监督方式单一化、监督的过程模式化、监督效果一般化的等方面的问题，给人们最直接的印象便是人大监督程序性监督多于实质性的监督。 　　2、监督工作力度不够。近几年，县、区人大及常委会组织开展的代表视察、执法检查等活动，有时仍存在