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浅述小区供电 　　【摘要】住宅小区供电有专变模式和公变模式,专变模式下供电企业委托物业公司管理存在诸多弊端。笔者通过分析,建议政府加强管理和协调,实施公变模式供电,使居民得到用电均等化的服务。 　　【关键词】专变模式　公变模式　小区供电 　　 　　0　引言 　　 　　随着房地产行业异军突起,住宅小区成为电力负荷新的增长点。然而城镇居民小区供电多源于开发商申请的建筑用电,根据《电力法》第13条“电力投资者对其投资形成的电力享有法定权益”之规定,开发商对其投资的配用电设施委托物业公司负责维护管理,这就形成用户专变供电模式。专变模式存在诸多弊端,亟需从根本上进行改变,使小区居民得到均等化的供用电服务。 　　 　　1　小区现状供电模式 　　 　　1.1　专变模式 　　由房地产开发商自主建设配电设施,房屋销售后,作为小区内部配电设施――电度表以上至高压接线(属供电部门)分界处归开发商委托的物业公司管理;电度表以下至用户部分产权归业主。根据该变压器实际用电性质及电量,供电部门按国家规定的电价抄表到变压器,再由物业公司对用户抄表管理。物业公司通过业主负担一定比例的电费加价,来弥补损耗电量电费。 　　1.2　公变模式 　　由小区开发商出资,移交供电部门统一规划建设并按公用配变标准进行管理。用户直接向供电部门购电,按照国家物价部门核定的电价计费。 　　 　　2　专变模式供电存在问题及后果 　　 　　2.1　专变模式下的配变容量 　　大多专变供电模式下配变容量一次性配置不到位,如某小区按居民用电标准,考虑同时率后配变容量需900hVA,但小区开发商为节约资金,仅选择500kVA配变,“小马拉大车”常造成小区负荷高峰期间停电。反之,本来只需要小容量配变的小区,开发商考虑同时率不当无意间装上较大容量配变, 　　“大马拉小车”,电损很高,住户照样还需为此买单。 　　2.2　专变模式下的配用电线路 　　配用电线路的选择应与住宅的用电负荷相适应,并应符合安全和防火要求。《住宅设计规范》仅规定了“每套住宅进户线截面不应低于10mm2(铜芯线)”、“居民住宅用电负荷标准2.5～4kW”,开发商多是沿着底限走。供电部门公变供电模式下,居民住宅用电负荷标准最低限定在4kW,个别小区户用电负荷标准达到10kW;住宅进户线截面多数达到16mm~(铜芯线)以上。专变模式下配用电线路的低标准建设,必然带来日后的电能损耗增大。 　　2.3　专变模式下的运行管理 　　“专变模式”在建设、运行和后期维护等环节中技术管理欠缺,造成供电损耗高,有的达到25%以上。为弥补电能损耗,“专变”小区用户单位电价比“公变”用户高,小区供电设施的后期维修也使一些小区业主背上了沉重经济负担。一些开发商搞“专变”,由其所属或者参股、控股的物业公司管电,意在从中牟利。 　　开发商“专变服务”,很多小区业主苦不堪言。更有甚者,曾发生过物业公司卷电费“消失”的事件。 　　2.4　基建专变供给居民的电价差异 　　对于分期建设入住的小区,存在基建用电还没有结束,已经有部分居民入住。按国家分类指导电价,基建用电属一般工商业电价,比居民生活电价高。入住居民临时由基建变压器供电,归开发商管理执行一般工商业电价,造成所付电价高。这显然与《电力法》第41条“对同一电网内的同一电压等级、同一用电类别的用户,执行相同的电价标准”相违背。 　　 　　3　解决办法 　　 　　3.1　科学规划,避免重复建设和资源浪费 　　作为规划原则,小区住宅供电应满足30～50年内增长达到中等电气化水平的标准,即居民住宅用电负荷标准在4-10kW,住宅日均用电水平达到7～20kW.h。笔者认为:对于小户型住宅也可参照50W/m2的用电负荷来配置配电设施。作为行政管理举措,在政府层面上要制定《住宅小区供电建设管理办法》,明确新建住宅小区,按“公变”模式规范。城建部门在其颁发小区建设施工许可证前,由供电部门出示小区供电设计审核意见书。若满足配电网络规划,方可批准施工。电网建设配套资金应列入城市建设基金,使商居小区供电设施建设一步到位。小区竣工由供电部门验收合格后,开发商无偿移交供电部门统一管理。 　　3.2　实施小区电网“专变改公变”改造工程 　　公变供电公平便捷,大多数居民愿意公变供电。《电力法》第26条也规定 　　“供电营业区内的供电营业机构,对本营业区内的用户有按照国家规定供电的义务;不得违反国家规定对其营业区内申请用电的单位和个人拒绝供电。”地方政府应该想用户之所想,协调有关职能部门实施小区配网“专变改公变”改造工程。现有专变在建商居小区,一律转为公用变,开发商要按公用变标准完善投资,改造到位。对已形成商居小区规模的,要求开发商严格按照安全用电标准进行统一规划整改,开