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浅述建设单位工程造价控制 　　摘要:工程造价的有效控制,就是在工程建设的各阶段,采用一定的方法和措施,把工程造价的发生限额控制在合理的范围或核定的造价限额以内,以求合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。工程造价的控制与管理是一个动态的过程,因此,建设单位对工程造价管理应始终贯穿于工程建设的全过程,才能有效地控制工程造价,取得较好投资效益。 　　关键词:建设单位 程造价控制 　　 　　建设单位对工程造价的控制就是在满足项目合理的质量标准的前提下,在立项决策阶段,设计阶段和建设项目实施阶段中把工程造价控制在批准的限额内,力求在建设项目中合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。建设工程具有周期长,不确定因素多等特征,使得建设工程的造价复杂多变,工程造价的控制与管理是一个动态的过程。因此,建设单位对工程造价的管理就贯穿于工程建设的全过程,包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段。下面就以上几个阶段分别谈谈建设单位对工程造价的控制。 　　1 立项决策阶段的工程造价控制 　　项目的立项决策,是项目建设的开始阶段,是建设单位进行全过程投资控制最为关键的阶段。首先是决策阶段,决策阶段虽然所需花费的资金不多,但对项目投资费用所造成的影响却能占到70%,决策阶段对投资费用所造成的影响是最大的,因而是关注的焦点。在项目的决策阶段,合理地确定建设地点、建设规模,科学地确定建设标准,严密地进行可行性研究,对拟建工程项目在技术上是否可行、经济上是否合理有利、环境上是否允许等方面进行全面系统的分析、论证,进行多方案优选,做好建设项目投资估算的编制与审查,经审查批准后,即可作为建设项目总投资的计划控制额,建设项目实施期间不得任意突破,使其真正起到决策和控制作用。建设单位可以选择合适的工程咨询单位参与建设项目的投资分析,有效控制项目投资。 　　2 设计阶段 　　设计阶段是工程造价控制的关键和重点,设计费用量只占工程建安成本的1.5%-2%,但对工程造价的影响可达75%以上,据相关统计,经济合理的设计可降低工程造价10%左右。因此建设单位把设计阶段的工程造价控制作为重点,积极进行主动控制将是进行投资控制最有效的手段。在市场经济下,要做到设计经济合理,建设单位应要及时向设计单位提供可靠的工程基础资料,同时从以下几个方面着手,确保工程设计经济合理。 　　2.1 推行设计招标,择优选择设计单位 积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标办法,采用多家竞投,组织有关专家综合评比,这样既可以选出好的设计单位,又可以造出经济合理的设计方案,可有效降低工程造价。 　　2.2 推行限额设计,控制工程造价 推行限额设计能促进设计人员在建设项目方案设计阶段严守限额设计要求。在确立设计方案时,要与建筑经济专业人员加强联系,进行多方案的技术经济比较和分析,在满足使用功能的前提下,节省投资,择优选择方案。建设单位在合理地确定设计阶段造价控制的目标值以后,要求设计单位进行限额设计,才能可有效控制工程造价。 　　2.3 采用合同措施有效控制造价 在采用标准设计合同格式的同时,建设单位应严格设计合同条款,在经济条款中增加设计变更及修改的费用额度限制条款,如设计变更费用超出施工合同价的某一比例时,则扣罚一定比例的设计费。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量和概预算指标等各方面控制的一种举措。也可在设计合同中明确,设计者必须根据建设单位下达的投资限额进行设计,若因设计者的责任突破投资限额,设计必须修改、返工,并应承担由此带来的损失。建设单位应对设计者因优化设计而付出的额外劳动给予补偿,并从优化设计取得的经济效益中提取部分给予奖励。 　　3 招投标阶段的工程造价控制 　　3.1 引入市场竞争意识,项目的发包实行招标制 在招标时对投标单位进行严格的资格审查,防止施工质量差、财务状况差、信誉差的施工单位进入投标单位之列,以免影响工程造价的控制。 　　3.2 做好招标文件的编制工作 造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料。对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价。然后编制招标文件,对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲,尽量做到“知己知彼”,以便以后的工程造价控制。 　　3.3 推选工程量清单招标投标,加强招标管理 清单编制人员在编制时,应认真研究设计图纸,分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求,熟悉所有工作的程序,并且要认真勘测现场情况,尽是预测在施工中可能遇到的情况,对将要影响报价的项目予以划分。 　　4 施工阶段的工程造价控制 　　工程建设进入施工阶段后,由于工程设计已完成,工程量已完全具体化,因而影响工程投资的可能性只有5%-10%,节约投资的可能性已经很小。