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浅述定量包装商品净含量不合格原因及对策 　　摘 要：随着市场经济迅速的发展,定量包装商品越来越多出现在我们的生活中,关系到民生计量的工作越来越受到重视,定量包装商品的净含量是否准确直接关系到广大消费者的切身利益。从历年来监督抽查结果显示，当前定量包装商品合格率并不乐观，解决定量包装商品合格率偏低问题，已成为质检部门的重点工作之一。 　　关键词：定量包装商品；商品净含量；计量器具；合格率；不合格；对策 　　 　　前言：随着市场经济迅速的发展,人民群众生活便利的需求,定量包装商品越来越多出现在我们的生活中,关系到民生计量的工作越来越受到重视,为了加强对定量包装商品计量监督管理,国家质检总局颁布了《定量包装商品计量监督管理办法》和《JJF1070-2005定量包装商品净含量计量检验规则》,我国计量检定机构已广泛开展了定量包装商品计量检验工作。从历年来监督抽查结果显示，当前定量包装商品合格率并不乐观，解决定量包装商品合格率偏低问题，已成为质检部门的重点工作之一。 　　 　　一、定量包装商品与商品净含量定义 　　什么是定量包装商品？凡是以销售为目的，与消费者利益密切相关，在一定量限范围内具有统一的质量、体积、长度标注的预包装商品均为定量包装商品。药品、电器等商品不能套用此规定。 　　什么是商品净含量？商品净含量是指标签上注明容器或包装内商品的质量、体积（容积）、长度。（不包括包装）净含量的标注按国家规定有三大类，即质量（通常人们所说的重量）、体积（容积）、长度。其标注单位多为g（克）或kg（千克）、ml（毫升）或L（升）、cm（厘米）或m（米）等。当我们在购买定量包装商品时，标注的净含量是向消费者表明这件商品所含有的内容物，即商品可食用或可使用的量的大小、多少，而不包含包装物（皮）及与商品内容物装在一起的附带物品的重量，如方便面中的小叉子等。这就是通常所说的定量包装商品的净含量。 　　 　　二、定量包装商品净含量抽检结果 　　以安徽省质监局和上海市质监局抽检为例： 　　安徽省质监局2010年上半年对化妆品、涂料等15类定量包装商品进行监督抽查，此次省级专项监督抽查定量包装商品生产、销售企业(含个体经营户)抽查399组样品，合格354组，平均合格率为88.7%，在45组不合格的商品中，净含量标注不合格16组，净含量检验不合格30组，其中净含量标注不合格的商品主要是卫生纸、燃油添加剂、油漆，净含量检验不合格的商品主要是电线电缆、化肥、种子和饲料。 　　上海市质监局2010年第1季度定量包装的种子、农药、化肥及饲料等4种商品净含量开展市级计量监督专项抽查，共抽查企业54家，其中生产企业30家，销售企业24家；抽查商品109批次，共计1417件。净含量检验合格97批次，不合格12批次，平均抽样合格率为89.0%；净含量标注合格90批次，不合格19批次，平均抽样合格率为82.6%。 　　抽检结果显示净含量总体抽样合格率已经超过了8成，比之以往有了很大的提高，但离老百姓的满意还有不小的差距，净含量标注总体抽样合格率仍需进一步提高。 　　 　　三、定量包装商品净含量不合格原因分析 　　（一）对净含量的理解有偏差。《定量包装商品计量监督规定》对净含量有两方面要求，单件净含量和平均净含量。不少单位在生产控制中，往往对平均净含量概念模糊，特别是有的产品标准在平均净含量、偏差等的描述上不明确，使一些单位把平均净含量控制在负偏差范围。 　　（二）计量管理松懈、制度不健全。生产企业和销售企业只重视产品（商品）的质量问题，忽视了产品（商品）的计量问题，多数定量包装生产企业在包装工序上没有相应的计量控制管理制度和出厂前的净含量检验制度，特别是一些生产企业缺乏严格的自我监督抽查措施，对引起定量包装商品不足的原因认识不够，在销售企业商品的进货把关制度中，没有商品计量验收制度。 　　（三）包装器皿的质量问题也是造成商品净含量不足的重要原因。尤其是液体玻璃瓶装产品，由于多次重复使用，玻璃瓶的生产厂家、生产批次不同，或者由于技术水平不同，瓶重、瓶壁薄厚等都不相同，造成瓶子容量不一致。其次是由于原料、工艺等原因造成的包装器皿的渗漏问题，如一些泥沙瓶装的白酒，由于渗漏，到打开时，酒的实际容量已经减少了许多。 　　（四）人员素质低，操作不规范。许多中小型企业的包装工人均为雇佣人员，流动性大、责任心不强，不严格按照JJF1070―2005《定量包装商品净含量计量检验规则》进行抽样检测、判定，不正确操作、使用计量器具，一些技术人员对定量包装商品净含量概念不清，总重量与净含量的界限不清，还有一些工人为了省事，根本不去皮，直接称重打包。 　　（五）净含量计量单位标注使用不规范。使用计量单位不正确，同一标签标注两种规格，还有一些标注没有正确使用法定