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第三方支付平台的法律分析 【 】2010年9月1日开始施行的《非金融 支付机构服务管理办法》，首次明确赋予第三方支付机 构法律上的主体资格，解决了之前第三方支付机构违 反《商业银行法》的规定、非法从事专属银行中间业 务的无照经营情况，将取得资质的、提供支付服务的 非金融机构定义为“支付机构”，国内俗称为“第三方 支付”服务商。人民银行从2011年5月起共核发了 101张牌照，目前这101家第三方支付企业经营着2 万亿元以上的年交易额。随着对网上支付的需求增强， 第三方支付平台市场规模增长极其迅速。而相应的法 律保障问题却滞后于电子商务和第三方支付平台的发 展。网络支付中的法律地位问题在法律方面没有明确 的界定，一旦出现纠纷，将出现无法可依的状态。本 文通过对国外相关法律制度的研宄，运用比较的方法 对第三方支付平台的概念、主体资格、权利义务以及 在电子支付中的责任认定与责任限制进行界定。并结 合我国相关法律规定，从有利于第三方支付平台发展 的角度，提出对我国第三方支付平台的法律构建。 【关键词】第三方支付平台；法律地位；支付安 全；法律构建 一、 第三方支付平台的法律概念 第三方支付平台是指在网络上为电子商务中的买 卖双方提供交换中介服务的经营者，它因此而成为电 子商务的第三方，享有第三方的权利、履行第三方的 义务，承担第三方的法律责任。电子支付是指单位、 个人直接或授权他人通过电子终端发出支付指令，实 现货币支付与资金转移的行为。①在欧盟《关于电子 商务的指令》中称之为“信息社会服务供应商”，其“信 息社会服务”的定义为：“通常应特定服务获取者的单 独要求，通过电子手段远程提供的一切有偿服务”②； 我国一些学者称之为“中介机构”，其定义为：为完成 一笔交易，在买方和卖方之间起桥梁作用的各种经济 代理实体。③ 第三方支付平台的特点：一，第三方支付平台所 经营的业务由于涉及到资金的转移和保管，除了参与 到一般的商务交易中，主要涉及到金融业务；二，第 三方支付平台在交易中主要负责把控买卖双方的交易 进度和交易过程。三，第三方支付平台在交易过程中 还可以防止买卖双方的欺诈和不公平交易行为，并因 此承担违约和侵权责任，同时还可以追究商家的责任。 二、 第三方支付平台的法律地位分析 第三方支付平台的法律地位，是指法律所确定的 作为交易的第三方，在整个交易过程中享有的权利、 履行的义务，并承担相应的法律责任。根据第三方支 付平台在交易过程中角色的不同，可以将第三方支付 平台的法律地位从两个层次来分析和定位。一是普通 的民商事法律关系的参与者，纳入到普通的民商法来 调整。二是涉及到用户资金的大量往来和一定时期的 代管等类似于金融业务，纳入到经济法和金融法来调 整。 用户资金进入账户后所产生的问题：一、产生的 孳息。归属有三种可能：一是用户要求支付款项的孳 息；二是根据银行提供的帐户类型是无息帐户或普通 帐户，来确定用户的利息是否由银行占有；三是第三 方支付平台占有了用于临时保管的资金所产生的孳息。 第三种情况将受到金融法规的制约和银行业的监管。 二、临时保管的往来资金的所有权。当资金从买方转 移至第三方支付平台，第三方支付平台对资金起到了 保管人的作用。该类合同应为特殊保管合同中的消费 保管合同，其特征为：一，标的物为可替代物。二， 保管物发生所有权的转移，即保管物的所有权转移于 保管人。 第三方支付平台与用户之间的法律关系。一是民 商事法律关系。第三方支付平台和用户之间产生合同 关系，这种合同关系的内容是提供网络服务。二是代 理委托关系。第三方支付平台基于用户的指示和要求， 以用户的名义完成网上支付。三是基金担保关系。第 三方支付平台的次要功能，将自己定义为网络交易支 付的保证人。提供第三方临时保管和交易控制服务， 从而在买家确认收到卖家发来的商品前，替买卖双方 暂时保管货款的一种服务。并且在后续退货和退款服 务中，为买卖双方提供后续服务。 第三方支付平台与银行之间的法律关系。一是商 事合作关系。银行为第三方支付平台提供统一接入网 关，保证了资金顺利流转。第三方支付平台则作为银 行的延伸，在用户和银行之间提供增值服务。二是监 督管理关系。银行在允许第三方支付平台接入的同时， 对第三方支付平台负有监督管理责任。 三、第三方支付平台法制环境的构建 法制环境构建应当遵循的基本原则：一是当事人 自治原则；二是政府适当干预原则；三是开放性原则； 四是安全性、可靠性原则；五是对责任进行限制原则。 金融机构对第三方支付平台的监督：一是明确第 三方支付平台服务商及其业务的合法性。二是确保交 易资金安全。三是保护客户利益。四是加强风险监管。 五是确保数据保密和信息安全。 第三方支付平台的主体资格。一、第三方支付平 台的权利能力。第三方支付平台可以是法人，