浅述来华留学生教育市场存在问题及对策.docVIP

浅述来华留学生教育市场存在问题及对策 　　[摘要]目前，在国家有关留学生教育工作方针、政策的指引下，我国留学生教育事业越来越壮大发展。但是同国际比较，我国来华留学生教育市场仍处在初级发展阶段。本文将尝试对我国高校来华留学生教育市场存在的问题进行分析，并提出可操作的对策，以期在具体实践中可以突破我国绝大多数普通高校发展来华留学教育所面临的瓶颈问题。 　　[关键词]来华留学生；教育市场；管理体系 　　[中图分类号]G40-054[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2012）48-0106-02 　　1前言 　　世贸组织《服务贸易总协定》中规定，教育服务贸易是服务贸易中重要的一个组成部分，这就使高等教育国际贸易市场的概念越来越清晰，英、美等经济发达国家早已视国际教育服务为一大产业不断地扩大和开发。在我国，积极开拓国外留学生市场也正在成为国内高校的共识。根据教育部公布2011年最新来华留学生数据显示，2011年，全年来华留学生人数达到292611人次，比2006年的162695人次增长了1.8倍，年增长率超过了两位数。接收高校已增加至660所，高校分布在全国31个省、自治区、直辖市。 　　尽管我国高校在来华留学教育市场开拓中取得了重大的历史飞跃式发展，但实际上留学生教育市场发展还存在很多瓶颈问题。如同原国家教育委员会国际合作司司长、中国高等教育学会外国留学生教育管理分会会长于富增所著《改革开放30年的来华留学生教育（1978—2008）》一书中指出，改革开放30年来我国逐步建立的外国留学生教育体制在来华留学生教育发展中的重大作用的同时，同国际比较，我国来华留学生教育市场仍处在初级发展阶段。 　　2我国来华留学生教育市场存在问题 　　2.1市场发展严重不平衡 　　重点表现在区域之间和高校之间发展严重不平衡。从地区分布上看，来华留学生多数集中在沿海和经济发达的大城市，如北京、上海等。中国东、西部地区经济的不均衡发展客观上导致东、西部教育、文化发展水平的差距化。从数量上看，来华留学生多数集中在国家部属和“211”、“985”重点院校。教育部推动的“211”、“985”大学发展计划，客观上造成中国高校之间海外留学生教育事业发展的不均衡。因此，统计数据中会出现大多数外国留学生集中在中国东部地区，尤其是北京、上海；而其中绝大多数学生又都选择“211”、“985”大学中就读。以北京为例，北京各高校留学生招生并不均衡，最多的是北京语言大学，包括语言生及学历生在内共计上万人，较少的高校人数却不足百人。如果说发展来华留学生教育不仅仅是重点大学的工作要求和发展目标，也是全国上千所普通高校的任务和需要。那么，我国的来华留学教育工作要进一步扩大规模，就要实现全国高校的基本均衡发展。 　　2.2来华留学生市场水平不高 　　2001年我国留学生的比重未进世界前八名，而2010年，来我国留学的学生比重已经升至世界第四，占世界全部留学生的7%。从数量上衡量，我国已然步入留学生教育大国行列。但是从学生来源及学生类别方面来评估的话，则来华留学生层次不高的问题就显现出来。从学生生源而言，教育部统计数据显示，2011年全年，中国接受了来自世界上194个国家和地区的留学生。从洲际分布来看，来自亚洲的留学生人数占首位，共187871名，占全年来华留学生总数的64.21%；欧洲为47271名，占16.15%；美洲为32333名，占11.05%；非洲为20744名，占7.09%；大洋洲为4392名，占1.50%。数据显示，来自发达地区的欧洲、美洲（姑且认为是北美洲）和大洋洲的学生数量仅占28.5%，这表明向教育发达国家的教育服务出口还有很大空间。从学生类别方面看，来华留学生学历层次方面，以2011年为例，本科生88461人，占学历生总数74.44%；硕士研究生23453人，占19.74%；博士研究生6923人，占5.83%，与世界发达国家相比，来华留学生层次不高，有较大差距。 　　2.3来华留学生市场管理体系不完善 　　我国高校来华留学生教育管理机构的设置随着留学生教育的壮大而发展，一般由外事办发展到留学生办公室乃至成立国际文化学院，发展情况不一而足。虽然经过了三十多年的发展，但绝大多数的普通高校留学生教育管理体系仍然存在明显的问题。首先是缺乏专业的具备国际化视野的留学生服务、管理队伍。主要表现在招生手段僵化。日常管理基本处于“封闭式”、“隔离式”、“保姆式”模式。将留学生的教学和生活管理与中国学生分离开来。留学生单独住宿、单独授课，与中国学生交叉较少。其次是对外汉语教师队伍不稳定。中文教师就等同于对外汉语教师的观念还普遍存在。对外汉语教学的手段与教学方法陈旧，不能够与时俱进。最重要的是专业课程国际化程度方面不均衡。统计数据表明，外国学生来华攻读学位，汉语和医学成为选