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低碳监狱建设的现状与对策 本文从目前低碳生活是当今时代要求，也是大势 所趋的背景阐述，加快监狱的低碳化建设步伐，不仅是社会 发展的需要，也是监狱自身发展的需要。为了加强对低碳监 狱的研究，本文从低碳监狱建设的现状出发，探索低碳监狱 建设中存在的问题，寻求推动低碳监狱建设的对策。笔者认 为，建设低碳监狱的总体思路：树立低碳理念，完善节能机 制，合理使用节能技术，打造绿色监狱，践行低碳生活。 关键词：低碳；节能；低碳监狱 1绪论 1.1背景分析 随着世界工业经济的高速发展、人口的剧增、人们生产 生活方式的无节制，二氧化碳的排放量越来越大，全球灾难 性气候变化屡屡出现，已经严重危及人类的生存环境和健康 安全。我国频繁出现的地质灾害、极端天气，对我国人民生 命财产构成了重大威胁，人们越来越感受到气象变化给人类 带来的可怕灾难。因此让整个社会进入低碳生活状态已刻不 容缓。而低碳生活就是人们在生产生活时所耗用的能量要尽 力减少，从而减低二氧化碳的排放量。一场以低碳经济为特 征的浪潮在我国已拉开序幕，这场革命以新能源和可再生能 源开发、控污减排和节能降耗等内容作为发展战略，走向低 碳化时代是大势所趋。 监狱作为国家政权统治的机器，伴随着人类社会的发展 经历了漫长的历程。监狱见证着人类社会的兴衰与文明，它 作为人类文明的重要组成部分，是社会文明窗口的重要标 志。监狱不仅仅要承担保障监管安全、惩罚与矫治罪犯主要 职能，还要承担社会赋予的一份义不容辞的责任，推动低碳 社会的发展，监狱不能置身局外，袖手旁观，应树立低碳理 念，完善节能机制，合理使用节能技术，打造绿色监狱，践 行低碳生活。 1.低碳、低碳经济、低碳建筑与低碳监狱概念 低碳，是指较低或更低的温室气体的排放。 低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创 新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能 地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少室气体排放，达到经 济社会发展与生态环境保护双臝的一种经济发展形态。 低碳建筑，目前尚无准确定义，但从低碳经济是低能耗、 轻污染的经济发展模式来看，是指建筑材料生产商在生产建 材、设备时，建筑施工商在新建、修建或拆除建筑时，业主 在使用建筑的过程中，尽量提高能效、降低能耗、减小二氧 化碳排放的建筑。目前低碳建筑已逐渐成为国际建筑界的主 流趋势。一个经常被忽略的事实是：建筑在二氧化碳排放总 量中，几乎占到了 5 0%，这一比例远远高于运输和工业领域。 低碳监狱，是指以低碳经济为发展模式及方向、以低碳 建筑为建设标本和蓝图\以低碳生活为理念和行为特征的监 狱。 .低碳监狱构建存在的问题 .1宣传节能意识不够深 改善环境最重要的驱动力在于公众的环境意识，而公民 环境意识的形成主要取决于宣传与教育，目前大多数监狱宣 传侧重点为法律法规与规章制度，对环境教育的宣传力度明 显存在不足，加之部分监狱领导对节能工作缺乏足够重视， 造成部分民警职工节能意识淡薄，如在行政办公大楼、民警 附属楼、监舍楼内的民警值班室、车间内的民警值班室、会 见室等场所，我们经常见到这样现象：冬天门窗部分敞开而 空调温度设定很高；夏天进房间需要加外套，或者在北方监 狱冬季有暖气的情况下同时又打开空调将温度调的很高；常 常人走后不关空调、不关电扇、不关灯；夜间照明过亮，景 观照明过度过滥；发文纸张消耗过大由于民警节能意识 观照明过度过滥；发文纸张消耗过大 由于民警节能意识 淡薄，因此在日常管理时往往不到位，会影响到在押的服刑 人员，造成监区或分监区普遍存在浪费现象。 .节能管理体制不够完善 随着监狱第一轮布局调整结束，监狱在管理方面的规章 制度有的仍沿用旧的管理模式，缺乏创新，缺乏有效的节能 激励政策，缺乏操作性强的有力措施，使节能工作缺乏制度 支撑，节能工作流于形式。虽然有的监狱节能管理也出台了 相应的节能措施，但在实际执行或管理中困难很大，造成节 能效果不明显。同时，由于管理粗放、节能责任人不明确、 节能技术推广应用缺乏力度等诸多原因，存在较多的节能漏 洞，导致许多浪费现象仍然存在。 .3节能技术改造力度不够大 监狱布局调整，基础设施建设速度过快，在较紧的时间 内，在规划、设计、用材、施工、装饰等方面考虑节能因素 欠缺，有的根本没有进行节能论证，因此造成能耗的客观浪 费。加之各种节能新技术、新材料、新工艺的建设成本较高， 监狱建设严格按期工程预算来实施的，绝大多数是属于国家 财政拨款，还有为监狱自筹资金，不太可能让本来就趋于紧 张的资金，处处用来考虑节能方面。 .4低碳规划与建设不够严谨 部分监狱热衷于在行政办公区或监管区教学楼前建较 大的广场，建各式各样的音乐喷泉，不注重监狱土地科学合 理性使用，浪费大量的国家财政和监狱资源。监狱在环境建 设中规划趋于形式、大广场、长轴线的现象