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  • 2018-11-23 发布于福建
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浅述我国人口安全问题

浅述我国人口安全问题   [摘 要] 依据对人口安全不同内涵的阐述,可以全面的了解我国面临的人口安全的问题。既包括人口本身的安全,即人口数量、结构、素质等的安全,又涉及到人口与资源、环境相适应以及人口与社会经济协调发展的问题。   [关键词] 人口安全 问题 对策      “人口安全”这个词在2003年被中国学者张维庆首先提出后,对于人口安全的内涵学者们依据不同的角度给出了不同的阐述。由于对人口安全内涵认识的不同,学者们对我国所面临哪些人口安全问题的看法也不一致,本文综述了各种不同的观点并对我国面临的人口安全问题提出了一些自己的观点。      一、人口安全的定义      人口安全被提出后,学者们根据不同的视角对人口安全的定义作出了不同的理解。张维庆(2003)认为人口安全是指一个国家的综合国力和国家安全不因人口问题而受损害,能够避免或化解人口方面可能出现的局部性或全局性危机。 [1]孟立联(2008)认为在人口学范围里,人口安全是指人口自身的可持续发展威胁,也就是危及到了人口自身可持续发展的人口状态就是人口的不安全状态,比如人口结构失衡。[2]张宏(2008)认为,一个安全的人口是:人口的数量、人口的结构、人口的素质和人口的流动与经济社会的发展水平相协调,与资源、环境的承载力相适应,能够实现社会的可持续发展和人的全面发展。[3]秦生(2003)认为人口安全指的是一个国家或地区的人口规模适中、人口结构合理以及人口流动有序的一种状态,这种状态不但可以充分满足该国或该地区经济、社会可持续发展的需要,而且也有利于实现该国或该地区的社会、政治稳定。[4]李小平(2004)认为人口安全基本可以视为‘个人生命安全’的一个集合术语,也就是说,可以将‘人口安全’视为由许许多多个体组成的一个人口群体的生命安全问题。[5]张敏才(2004)认为人口安全系指人口发展的过程和结果及其涉及的有关方面都有利于人类安全的发展,不致因人口规模、人口变动、人口结构、人口分布、人口素质、人口健康等方面发展失衡产生的负面因素威胁人们安全地、自由地发展。[6]      二、我国面临的人口安全问题      现阶段我国的人口并不处于安全状态,面临人口数量多,结构不合理以及流动频繁等诸多问题。      (一)我国人口规模大   根据2005年的人口普查,我国人口总数达到了13亿,远远的超过了有关专家估计的我国最适人口数8~10亿,并且还将持续增长一段时间,如此庞大的人口规模带来了许多问题。由于我国人口规模庞大,我国面临的能源问题越来越严重,由于对能源的大量消耗,带来了一系列的环境问题,如温室气体、酸雨等。   人口规模过大的另一个问题是我国存在大量过剩的劳动力,我国面临巨大的就业压力。在2009年《社会蓝皮书》发布会上,社会学研究所社会发展室李炜博士称,调查显示我国城镇的经济活动人口失业率大概是9.4%,还加上农村的一些非转移的劳动力,使我国面临的就业形势非常的严峻。同时,随着我国人口规模的继续扩大,我国的就业压力将进一步加大。      (二)我国的出生性别比失衡   从20世纪90年代以来,我国的人口出生性别比逐步失衡,特别是进入2000以来,我国的人口出生性别比偏高的现象更加严重。翟振武、杨凡(2009)认为从中国2000年- 2007年人口出生性别比的数据(图1)可以看出, 我国人口的出生性别比水平确实很高,而且波动很大。2000年- 2007年这8年里, 我国人口的出生性别比全都保持在115以上, 近4年甚至在120左右波动。[7]   资料来源: 2000 年全国第五次人口普查资料、2005 年全国1%人口抽样调查资料及各年1‰人口抽样调查资料。   由于中国实行计划生育以及中国传统观念的影响,中国高的出生性别比还将持续一段时间,国家人口发展研究战略课题组在2007年预计到20世纪20年代,中国将会出现3000万左右的光棍,也就是说在适婚年龄将有大量的男性找不到伴侣,严重的性别比失衡将导致家庭生活的不协调以及引起社会的不稳定。      (三)人口年龄结构失衡,老年人占的比重增大   改革开放以来我国的经济经历了一个飞速发展的时期,其中有一个原因是我国中青年人口占的比重较大,使我国存在大量的劳动力人口。这虽然带来了一定的就业压力,但也促进了我国经济的快速发展。随着我国老年人口的增加,我国的老龄化程度将不断提高。预计到2015年,我国60岁以上老年人口将达到2.16亿,约占总人口的16.7%,如此庞大的老年人口数量不仅会造成沉重的家庭负担而且会给社会的养老保险系统造成巨大的冲击,同时对我国的医疗卫生事业也会有新的要求。人口老龄化将影响国民收入的分配和扩大再生产的进行,影响社会的良性运行和协调发展。  

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