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浅述我国上市公司财务治理 　　摘 要：上市公司的生存与发展，离不开合理的公司财务治理结构，公司制度的内在需求是规范的财务治理结构，规范上市公司财务治理是提高上市公司经营业绩，改善上市公司资产质量的基本和关键。本文从分析财务治理结构的概念上入手，针对我国上市公司财务治理机构存在的问题，提出相应的对策。 　　关键词：国有上市公司 财务治理机制 财务监管 财务决策 财务激励 　　一、财务治理结构的相关理论知识 　　财务治理的定义有很多种，1986年，郭复初教授第一次系统提出财务机制这个概念。他认为，所谓的企业财务机制，主要是由资金、成本和利润等价值范畴所构成的财务活动的体系，是企业价值运动的自动调节系统。从治理结构来看，财务治理是公司治理的主要内容之一，财务治理的内容主要有主体、目标指向、操作工具等。财务治理以协调和统筹利益相关者之间的经济利益和责权关系为目标指向，以利益相关者为财务治理的主体，通过一定的财务治理操作工具和手段，有效配置企业的财务控制权、财务决策权和剩余索取权，在此基础上形成一种有序、高效、相互制衡和自我约束相结合的动态机制。从公司财务学的角度看，其属于财务理论、财务技术之外的专门研究财权配置的分支。从范围来看，财务治理通常指企业内部有关财务方面的治理制度。企业由企业出资人（股东会或股东大会）、董事会、监事会、管理层等管理权利机构。 　　基于上面的认识，财务治理可以从以下几方面理解： 　　第一，公司治理是财务治理的基础，财务治理是公司治理的财务方面，是公司治理的核心在很大程度上，公司治理的规则和程序决定财务治理的管理制度，公司治理的责权划分决定财务治理的财权划分，公司治理的机构设置决定财务治理相关的财务机构的组建，公司治理的目标决定财务治理的目标，公司治理的监控体制影响财务治理的财务监督体制配置。 　　第二，财务治理目标，从小处着眼我们可以理解为合理配置财权，协调相关者之间的权责关系，从大处着眼我们可以理解为实现相关者利益最大化。 　　第三，财务治理是一种财务权限掌管和财务监督执行的人员安排制度。在公司财务治理结构中所有者有权根据自己的意志安排公司的高层财务管理人员，有权按照自己的需要派遣有关层次的财务监督人员，公司的经营管理者在不违反所有者意志的前提下，有权根据财务活动安排下属机构的财务机构负责人，并相应配置有关的财务管理权限，财务治理结构要包括这种财务人员的管理制度。 　　二、我国上市公司财务治理现状及存在的问题 　　随着我国企业改制的逐步进行，绝大部分国有上市公司是由原来的国有企业演变而来的。国有股和法人股在国有上市公司所占的股本比例较大，大量的股东不惜牺牲公司利益来达到自身利益的最大化，出现大股东侵占公司资金、操纵股价、操纵公司利润的现象，导致公司在控制权市场上发育不健全，运作空间、运作质量、运作效率等受到了极大的限制。近几年通过不断的努力，我国国有上市公司财务治理机制逐步得到完善。但仍旧存在许多问题。 　　1.公司激励机制不健全 　　我国国有上市公司对经营者激励机构过于单一，激励机制本身存在缺陷。国有上市公司的激励对象以经营者为主，但是目前来看，其对经营者的激励机制还不够健全，不够完善。具体表现在：其一，受长期计划经济的影响，给予经营层的物质激励在数量上存在欠缺，同时在激励制度的设计上也有重大的欠缺，目前国有上市公司采取的物质激励的方式主要是工资和奖金，这些都属于短期的激励方式，并没有实行长期的激励方式，如期权激励和与公司长期发展紧密联系的激励方式；其二，国有上市公司普遍存在着隐性激励的特点。隐性激励实现方式有高职务、高消费、高福利，出现不规范的超额分配。由于隐性激励与经营者的业绩无关，所以它不能充分的激发经营者的工作动力；此外，采取隐性激励的方式，不仅损害股东和职工的利益，还会造成国有资产的流失，这些都充分的表现了对经营者行为缺乏有效的监督和约束；其三，除了物质激励，国有上市公司给予的精神激励主要是体现在政治前途上，这些对于经营者来说，短期内没有起到很好的激励效果，并没有必要的声誉激励机制。 　　2.股权结构不合理 　　目前，我国上市公司股权结构具有两个突出特点：一是流通股的比重非常低，绝大部分股份不能上市流通。二是非流通股过于集中，导致“一股独大”，而且非流通股中绝大多数是国家股。如下表所示。 　　3.财务信息不共享 　　目前，我国国有企业集团普遍存在着财务信息不共享与信息孤立的问题，主要表现在： 　　（1）国有企业集团领导及各级管理人员的认识不足。企业建立财务管理信息系统是一项重大的管理工程，涉及到企业管理的理念、模式、资金运作方式、生产组织形式等诸多方面的变革现实中，往往不少管理人员安于现状，缺乏创新，企业集团领导只顾眼前，缺乏从参与国际竞争的战略高度来认识自己的