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浅述贫困地区农村成人教育 　　我国是一个发展中国家,农村自然经济和社会历史条件存在着较大差异,贫困地区占有相当大的比重。而这些贫困地区大多集中在山区、边远地区和革命老根据地,有着丰富的自然资源、广阔的市场前景、充足的劳动力,但优势不优,仍处于贫困之中。究其贫困成因虽是多种多样的。但主要是经济和文化技术这两大方面。落后的经济是贫困的直接表现,而落后的文化技术则是贫困最深层的根源。 　　要使贫困地区的群众改变生产生活条件,提高生产能力,发展商品生产,摆脱贫困困境,加快脱贫致富的步伐,最关键的是提供智力支持,重视发展教育事业,加速培养适应贫困地区经济开发所需的人才。这不仅需要一定数量的高级科技人才,而且更为迫切的是需要大量的中初级技术人才和管理人才。这些人才,涉及到多种门类、多种学科、多种层次,仅靠高等教育和职业技术教育培养分配是满足不了需要的。特别是农村所需要的农业、林业、畜牧、水产等方面的人才,很难分到乡村,这就需要大力发展农村成人教育,全面提高农村劳动者的文化科技素质。 　　 　　一、贫困地区发展农村成人教育的途径 　　 　　教育要受经济制约,落后的经济会对农村成人教育的发展带来不利因素。因此,贫困地区的农村成人教育就不能完全照搬发达地区的做法。必须摸索一条适合本地区的办学途径。 　　 　　(一)注重办学格局,实行农科教结合,普教、职教、成教统筹 　　教育、科技、农业部门为开发农村智力资源、推广科学技术,振兴和发展农村经济,先后分别提出并实施星火、丰收、燎原三个计划,给农村,特别是贫困地区的人才培养和经济发展带来了一定的活力。这三个计划在为当地经济建设服务中有着共同的目标和有机的联系,应做好结合和沟通工作:①农科教部门应把农科教结合作为振兴农村经济的大事。建立统筹协调机构,明确分工与职责。部署和检查工作,切实解决实际问题。②农科教部门共同努力,做好师资队伍的选拔与组织工作,建立一支专业配套、水平较高、专兼结合的师资队伍。③统筹安排好共同的培训任务和技术推广项目。避免重复,提高培训效益和质量。④共同制定农村经济、科技对农村人才的需求规划和人才的培训规划。⑤协调解决经费、仪器、设备和场地。⑥制定人才的培训、使用政策。这样,就能使贫困地区人才少、资金紧张的矛盾得到缓解。农村智力开发得到优化组合,取得最佳的整体效益。 　　贫困地区的教育主要是农村教育。农村教育主要又是基础教育、职业技术教育和成人教育。在教育改革中,应实行“三教”统筹:①事业发展统筹。把农村成人教育作为一个重要组成部分,统一规划,统一部署,统一实施。②经费统筹。在当前教育经费紧张的情况下,对“三教”应该通盘考虑。划出适当比例,予以投资、互不挤占挪用。③场地统筹。教学场地、实验实习场地、生活场地等统筹安排,互相利用,最大限度地发挥其效益。④师资统筹。普通中小学可发挥教师文化课的优势,到职业技术教育和成人教育的学校任课:职业技术教育、成人教育可发挥教师的专业特长,到中小学兼任技术课。三教统筹,在于提高农村成人教育的地位而不是削弱其地位,更好地发挥农村成人教育直接有效地为贫困地区经济建设服务的优势。 　　 　　(二)低重心、多层次办学,优化技术教育结构 　　贫困地区有它的特殊性,群众文化素质普遍较差、温饱尚未完全解决的客观现实决定着农村成人教育的专业结构和层次结构。在专业上,大量的是种、养殖业和加工业;在层次上,重点是初、中等技术教育。这就要求:①办学阵地突出“点”。在举办各级各类农村成人教育学校时。应重点办好乡镇成人学校,培养农村致富的“当家人”、“二传手”,实现培养农村中、初级技术人才的目标,带动村成人学校的发展。②专业设置突出“活”。根据区域性特点,按照不同发展时期和不同对象的不同要求,及时调整、开设专业,逐步形成当地经济发展相结合的灵活多变的专业结构。③教学内容突出“实”。即实际,实用,实效,紧紧围绕农民的实际需要和生产的发展来安排,提倡学用结合,按需施教、干什么学什么、缺什么补什么、易学易懂,吹糠见米,直接产生经济效益和社会效益。④学习时间突出“短”,既办长班,又办短班,长短结合,以短为主,以短养长,在时间安排上,闲时则多学,系统学;忙时少学,应急学;大忙不停,自己学。一事一训,三五几天学到一项技术。这样,投资少,见效快,应变能力强,使先进的技术能够迅速被群众所掌握。⑤学习对象突出“广”。贫困地区地域的辽阔性,自然资源的丰富性,农村成人教育内容的多样性,决定了学习对象的广泛性,乡村干部、农民技术人员、乡镇企业职工、专业户和重点户成员、回乡高初中毕业生、农民群众,凡是愿意学习的,都应让其学习技术,掌握脱贫致富的本领。⑥技术传授突出“快”。在当今信息社会里,贫困地区深受信息闭塞之苦,应充分利用电视、广播等现代化设备,采用培训骨干、辐射办学等方