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国家利益特殊性的否认与新时代的利益分类
摘要法学研究归根结底是以利益和对利益的分析为核心的。本文通过对庞德利益三分法的现时考量与评述,论述了国家利益与集体利益的相互关系,以及在此基础上对利益的重新划分做了简要的探讨。
关键词国家利益 集体组织利益 庞德 利益
中图分类号:D51 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2009)05-344-02
一、导论
利益,在当代绝大部分社会科学中都是一个非常重要的术语。利益法学派的代表人物黑克指出:利益是法律的产生之源。耶林将利益称之为“请求、要求和愿望”,也就是“如果一个有组织的社会要想存续,法律就必须做些什么”。庞德将利益界定为“人们,个别地或通过集团、联合或关系,企求满足的一种要求、愿望、或期待;因而利益也就是通过政治组织社会的武力对人类关系进行调整和对人们的行为加以安排时所必须考虑到的东西。”。法国学者霍尔巴赫把利益看作个人与社会的一种关系:“利益其实就是我们每一个人认为对自己的幸福是必要的东西”。因各自理论起点不同,各家给出了相对自洽的答案,无所谓对错。
因为作为基础性概念的利益具有高度的抽象性,必然会出现利益分类以及相应的位阶排序,关于此的学说各异,其中影响最大者无疑是庞德提出的“个人利益、公共利益和社会利益”三分法。应该承认,此法有其超越前人之处,但由于庞德所处之时代局限,以及近现代世界政治经济文化的巨变,笔者认为此分类法已背离其提出的初衷,有必要基于现状对其重新加以考量,并提出能对当前发挥有效指导作用的利益体系。
庞德三分法的精华在于强调社会利益的存在及其终极利益的地位,这可以说是指明了现代法学价值的方向,应当继续坚持。但相对的,庞德所说的“公共利益”却是一个相对模糊的概念,历来学者大都将其理解为“国家利益”,然而若以“个人利益、国家利益和社会利益”却有其不周延之处,笔者在此试从逻辑角度分析国家利益与其他利益之关系,并提出相应的新的分类方式。
二、国家利益:集体组织利益的下位概念
国家利益,即State Interest,指国家为主体所享有的利益,其应包括以下两方面:“1.国家作为法人的利益。包括:国家的人格利益,如国家人格的完整、行动自由、荣誉和尊严;国家的物质利益,即作为一个社团对所占有的财产的主张。当然,各种利益并不是完全分野和对立的。每一种要求并不一定永远只属于其中一个范畴,同一要求基于不同的地位而被提出可能属于不同的范畴。2.国家作为社会利益的保卫者而拥有的利益。”
集体是指“许多人结合起来的有组织的整体”,根据集体组成的原因――即人们结合的原因,集体可以划分为三种:公民集体、职业集体和价值集体。公民集体是因为公民的身份而组成的集体,其外延等于国家;职业集体指因为职业分工而与其他个人结合成的集体,根据职业集体的性质,还可以将职业集体细分为谋利性职业集体(企业)和公益性职业集体(教科文卫部门和NGO),价值集体指因为共同的价值偏好(如共同的宗教信仰、共同的研究旨趣)而与其他个人组成的集体,最典型的价值集体包括教会、研究会等。由于长久以来内涵的高度政治化,集体利益已经很难给出一个明确的定义,故笔者在此专门用“集体组织利益”以示区分。
集体组织利益,即以集体组织为主体享有的利益。正如前文所说,国家虽然有其独特性和极端性,但归根结底仍是集体组织的一种,因而在国家利益的表述上可以抽象出集体组织利益的内容:1.集体组织为了存在而产生的利益;2.集体组织为了履行其基本职能而产生的利益。
正如国家与集体组织概念上的从属一样,国家利益与集体组织利益本就是子概念与属概念的关系。
三、国家利益:被特殊化的集体组织利益
如上文论述,国家是集体组织的一个组成部分,是利益共同体的一种,它的特征是集体组织特征的具化,无论它有多强的特殊性也只是相对其内部,并不能因此就能使其脱离原有的范畴。但现实中却并非如此,一方面由于历史原因,“集体”一词要么被狭隘理解,被当做了国家的组成部分,要么被理解变成个人和国家之间概念,内涵庞杂,无法界定;另一方面,“国家利益”在国家主义思想和政策的推动下内容不断扩张,甚至大有把个人利益和社会利益统统揽入怀中的势头,近年来虽因法治理念的推广和观念的进步,该趋势有所收敛,但国家利益仍然远远超越其应有的界限,对社会利益不断蝉食,并大大限制了个人利益的实现。
我国《宪法》第51条规定:“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。”我们注意一下上面宪法条文四项利益的排序,分别是:“国家、社会、集体和他人”,永远都不要忽略文字的力量,不仅要阅读文字本身,还有分析其背后的真实话语,更要注意特定表述所带来的影响,
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