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电力企业财税筹划管理剖析 　　摘要：财税政策的复杂和监管环境日益趋紧给电力企业带来一定的财务风险。对于资产负债率很高的电力企业来说，通过详尽的财税筹划管理既能达到合理避税的目的，又能为企业节约大量的成本。通过分析电力企业财税筹划工作存在的问题，结合电力企业ERP套装软件，从财税筹划的角度提出了一些对策与建议。 　　关键词：财税筹划；电力企业；税务风险；ERP 　　作者简介：孙晓辉（1977-），男，河南商丘人，河南省电力公司商丘供电公司，会计师。（河南#8194;商丘#8194;476000）薄会东（1977-），男，河南南阳人，河南省电力公司，会计师。（河南#8194;郑州#8194;450052） 　　中图分类号：F275#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文献标识码：A#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文章编号：1007-0079（2011）15-0053-01 　　 　　电力企业财税筹划管理贯穿于生产经营的全过程，从企业合同签订、投资融资、基本建设到营销管理、财务管理等资本运作、业务运作过程中都有体现。财务管理和业务运作整个经营活动链对财税筹划管理工作相互关联融合，不能把对某个经营过程割裂开来。电力企业要系统进行财税筹划管理，必须加强前端业务运作过程的风险管控，同时全方位地提高管理层纳税理念、内部控制、财务人员以及相关业务部门人员对税收财政等法律法规的理解能力等，从而在法律规定许可的范围内对投资经营等活动实现财税筹划管理，尽可能地减轻企业税负，达到既降低税务风险又节约成本的目的。 　　一、电力企业财税筹划管理存在的问题 　　（1）由于部分财税政策没有明确的权威解释和具体的操作细则，经常造成电力企业与财政、税务、审计等部门之间存在理解偏差。受宏观政策环境影响，不同时期、不同地域外部监管部门对政策的把握和监管力度也不尽相同，给电力企业带来财务风险。 　　（2）电力企业系统缺乏统一的财税管理机制、统一的政策口径，往往造成同一经济事项在不同省份形成不同的管理标准和执行尺度，给电力企业带来财税风险。 　　（3）人员配备不足和知识结构单一，影响了财税工作的有效开展。目前电力企业财税管理组织体系不健全，各网省电力企业财税管理组织方式不一致，财税管理人员身兼多职的情况比较普遍，受时间、精力限制，税务管理工作局限于报税、纳税等日常业务，难以开展财税筹划与研究。 　　（4）信息化应用程度不高，财税管理手段相对落后，很多工作仍依靠财务人员的主观判断和手工填报完成，影响了财税工作的质量和效率，同时也给电力企业带来了财务风险。 　　二、进一步强化电力企业财税筹划管理基础工作的对策 　　电力企业要以“统一规范强基础，超前筹划促效益，依法纳税控风险，有效沟通保发展”为目标，夯实财税基础管理工作，健全工作机制，跟踪研究电力企业重大经营决策与涉税事项，加强纳税分析、评估与筹划，实现电力企业财税管理的统一、规范、精益、高效。 　　1.树立正确的税务风险管理理念，加强财税基础管理工作 　　加强财政税收法律法规学习。近年来，国家在所得税、增值税等方面实施了一系列重大实质改革，配套政策正在陆续出台。电力企业要加强新税法的学习培训工作，做好新旧税法的衔接工作，增强企业的依法诚信纳税意识。电力企业要通过建立科学合理、配套完善的财税管理制度体系，从组织机构、职权分配、业务流程、信息沟通和检查监督等多方面指导、规范财税管理各项工作，促进财税管理工作持续改进。 　　一是加强电力企业对税务风险的识别、评估，检测日常税务风险并采取应对措施。根据国家财税法律法规，全面梳理电力企业系统涉及税收管理和利用财政性资金的各项业务，加强对特殊经济业务的财税事项研究，明确各项经济业务的适用政策，保证税收政策执行和财政资金利用等方面的统一，促进电力企业系统依法纳税、准确纳税，合规使用、有效利用财政性资金。 　　二是制订并完善企业财税筹划管理业务流程和其他涉税规章制度。全面规范和统一财政性资金的申报、取得、拨付、使用等环节的业务流程和管理标准，并将财政性项目的预算管理、资金管理、会计核算等内容纳入财务集约化体系；全面梳理电力企业系统涉税业务流程，按照国家税收法律法规的有关规定，规范税务管理的业务流程，对风险点实行有效控制，以进一步提高税收业务过程管理的水平和能力。 　　三是建立电力企业内部财税筹划管理信息交流机制。全面整理各单位上报的有关纳税业务方面的问题、建议、经验等，对重大涉税风险事项形成专题报告，逐步建立和完善税务管理案例库。定期、不定期召开专题研讨会，讨论交流各单位财税筹划心得体会，起到以会促进的效果。 　　2.加强与税收政策管理部门的沟通协调，积极落实并争取财税优惠政策 　　电力企业要了解税