排污收费制度知识讲稿.ppt

排污收费制度; (一) 排污收费制度的起源 　 　　 ●1972年，经济合作与发展组织(OECD)环境委员会提出污染者必须承担削减污染措施的费用，即“污染者负担原则”(简称PPP原则)。 　　 ●在PPP原则指导下，OECD成员国在环境管理中逐步采用了一系列环境经济手段，主要有环境收费、押金制度、排污交易、强制刺激等。 ; (二)我国排污收费制度的建立 ● 1973年8月，召开第一次全国环境保护工作会议，提出了“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”的工作方针。 ● 1978年，原国务院环境保护领导小组召开了第四次全国环保工作会议，并将会议通过的《环境保护工作汇报要点》向中共中央作了汇报，提出“必须把控制污染的工作作为环境管理的重要内容、向排污单位实行排放污染物的收费制度，由环境保护部门会同有关部门制定具体收费办法”。 ●这是国家重要文件中第一次提出在我国建立排污收费制度的设想。　 ; （三）我国排污收费制度经历阶段　 ●提出和试行阶段 (1979-1982) 到1881年底，全国已有27个省、自治区、直辖市开展了排污收费试点工作 　●建立与实施阶段 (1982-1988）