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- 2018-11-24 发布于福建
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绿色转型剖析我国低碳经济发展之路
绿色转型剖析我国低碳经济发展之路
摘要:为破除全球气候危机、能源危机、发展危机的困境,中国应实现绿色转型,探索低碳经济发展之路。为此,国家倡导低碳变革,尽快制定低碳经济发展战略规划;积极开展低碳经济国际交流与合作;建立健全低碳经济法律保障体系。企业规划低碳生产,具备低碳思维,自觉承担社会责任;研发共享低碳技术,提高能源利用效率;完善供应链管理,实现上下游绿色链条。公众践行低碳生活,改变高碳生活习惯;提倡低碳消费方式。
关键词:低碳经济 政府 企业 公众
近些年来,全球变暖,冰川消融,气候变幻莫测,自然灾害频发……气候危机正一步步逼近;煤炭、石油、天然气等不断耗竭,能源危机正威胁着人类;严峻的形势警示人类正走向“资源难以支撑、环境难以容纳、社会难以承受、发展难以为继”的可怕局面,难以实现经济、人口、资源的可持续发展,发展危机不断显现。为破除困境、实现可持续发展,人类开始追求人与自然、人与社会和谐共生的绿色发展,低碳经济则是实现这一发展的有效路径,它是一种以低能耗、低污染、低排放为基础的全新的经济发展模式。“低碳,是指较低或者更低的温室气体(二氧化碳为主)排放,意味着经济发展必须最大限度地减少或停止对碳基燃料的依赖,实现能源利用转型和经济转型;经济,意味着要在能源利用转型的基础上和过程中继续保持经济增长的稳定和可持续性,这种理念不能排斥发展和产出最大化,也不排斥长期经济增长。”发展低碳经济既要低碳,也要实现经济发展。因此,根据我国国情,探索一条适合当前发展的低碳之路尤为必要。
一、政府:倡导低碳变革
在市场经济条件下,政府理应弥补市场失灵的问题,规制整个社会沿着低碳经济社会的轨道上向前迈进。
(一)尽快制定低碳经济发展战略规划
立足国情,分步实施,有序推进,为我国发展低碳经济提供方向和指导。一方面,近期:节能减排。低碳经济严格意义上来讲,就是无碳、零碳,但这在短期内是难以实现的,近期应将更多地目光放在节能减排上,而不是跟随西方发达经济体,脱离国情全面发展新能源。在“十二五”期间抓好国家方案的落实的同时,控制高耗能工业的发展,逐步优化能源结构,提高能源的可持续利用能力。另一方面,中长期:全面发展新能源。逐步降低对化石能源的依赖,大规模开发、利用可再生能源和新能源,包括水能、风能、太阳能、核能及其他新型替代燃料,逐步实现新能源利用多元化。
(二)积极开展低碳经济国际交流与合作
1.坚持“内外有别”的原则开展低碳合作
“对外”:根据《京都议定书》的要求,坚持“共同但有区别的责任”的原则进行国际谈判,以发展中国家的姿态正视自己,为我国工业化进程争取更大的发展空间;“对内”:抓住机遇,积极主动发展低碳经济,承诺符合国情和实际能力的自愿减排行动,为发展低碳经济做出新贡献。
2.积极参与国际经济技术合作
低碳技术的能力决定了我国能否实现低碳经济发展,发达国家具有较成熟的低碳技术,应加强与其技术交流合作,使我国重点行业、重点领域的低碳技术、设备和产品达到国际先进乃至领先水平,尽快缩小与发达国家的差距。
(三)建立健全低碳经济法律保障体系
每一个政策手段的实施都需要有相应法律规定作为保障,使其有法可依。我国应在已有的《可再生能源法》和《循环经济法》的基础上,制定《低碳经济法》;同时修订一些保障低碳经济运行的法律法规,出台鼓励科技创新、节能减排、可再生能源使用的政策,如政府采购、减免税收、绿色信贷、财政补贴等。
二、企业:规划低碳生产
在市场经济中,企业一方面作为资源调动、产业生产、服务提供的主体,在创造价值,另一方面作为自然资源的主要消耗者、污染物的主要排放者,在破坏价值。因此,在发展低碳经济的过程中,企业的作用至关重要,高耗能的企业面临减排的压力,新能源企业面临新能源开发过程中的机器设备更新、技术创新等问题。
(一)具备低碳思维,自觉承担社会责任
一方面,企业的低碳战略应该时刻与政府政策保持一致,灵活运用金融、税收、投资倾斜、项目扶持等优惠措施;另一方面,把发展低碳经济作为社会责任的一种自觉行为,建立起低碳经济的责任制度,尤其是上市公司,要主动承担社会责任,将低碳情况纳入公开披露的财务报告中。
(二)研发共享低碳技术,提高能源利用效率
目前我国的综合能源效率为33%,比发达国家低近10%。而能源利用效率的提高需要低碳技术的支撑。首先,企业应以“低碳”为先导进行技术创新;其次,不断引进国外先进技术,缩小与国外的差距;最后,同行业技术要进行分享,推进低碳技术在中小企业的应用。
(三)完善供应链管理,实现上下游绿色链条
供应链管理要求从原材料供应商、制造商、分销商到消费者的一根完整的业务活动链条。全球头号零售商沃尔玛将它的绿色采购计划从产品本身扩展到整个生产过程
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