2018年行政法课件.pptVIP

2、合理性审查标准 是否滥用职权； 行政处罚是否显失公正。 七、行政诉讼的法律依据 《行政诉讼法》第六十三条 审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。 人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。 人民法院审理行政案件，参照规章。 八、行政诉讼一审程序 （1）审理前的准备 合议庭是行政审判的基本组织，其依少数服从多数原则对案件进行审理和裁判，合议庭由3人以上的单数审判员或审判员和人民陪审员组成。 （2）开庭审理 审理方式：言词审理＋公开审理。 庭审程序：法庭调查，法庭辩论，休庭合议和宣判四个阶段。 审理期限：立案之日起6个月内。 （3）一审判决 A.驳回原告诉讼请求判决 第六十九条 行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 济南市历下区人民法院于2015年4 月25日作出（2010）历行初字第4号行政判决：驳回原告“北雁云依”要求确认被告燕山派出所拒绝以“北雁云依”为姓名办理户口登记行为违法的诉讼请求。 　　一审宣判并送达后，原被告双方均未提出上诉，本判决已发生法律效力。 B.撤销判决 第七十条 行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为： （一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的； （三）违反法定程序的；（四）超越职权的； （五）滥用职权的； （六）明显不当的。 C.履行判决—未依法颁发许可证或执照；未依法发给抚恤金、最低生活保障费用及社会保险金；未履行法定职责。 D.变更判决 《行政诉讼法》第七十七条 行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。 人民法院判决变更，不得加重原告的义务或者减损原告的权益。但利害关系人同为原告，且诉讼请求相反的除外。 E.确认判决---确认违法或无效。 确认违法：被告不履行法定职责，但判决履行已无实际意义；具体行政行为违法，但撤销将会造成重大损失。 2、不可诉的行政行为 （1）国防、外交等国家行为； （2）抽象行政行为； （3）内部行政行为； （4）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为； （5）公安机关、国家安全机关等依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为； （6）调解行为以及法律规定的仲裁行为； （7）不具有强制力的行政指导行为； （8）驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为。 案例 下列行政行为中不属于可诉范围的是（） A.交警部门作出的吊销驾驶执照的行为 B.公安人员强制将精神病人带离闹市行为 C.工商部门拒绝发给申请者营业执照的行为 D.交通警察对交通事故的损害赔偿进行的调解处理 “北雁云依”诉济南市公安局历下区分局 原告“北雁云依”法定代理人吕晓峰诉称：其妻张瑞峥在医院产下一女取名“北雁云依”，并办理了出生证明和计划生育服务手册新生儿落户备查登记。为女儿办理户口登记时，被告济南市公安局历下区分局燕山派出所（以下简称“燕山派出所”）不予上户口。理由是孩子姓氏必须随父姓或母姓，即姓“吕”或姓“张”。根据《中华人民共和国婚姻法》（以下简称《婚姻法》）和《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》）关于姓名权的规定，请求法院判令确认被告拒绝以“北雁云依”为姓名办理户口登记的行为违法。 案例 甲乙两人互殴，公安机关依据《治安管理处罚法》进行调解处理。双方就医疗费赔付达成调解协议。事后，甲履行了协议而乙没有履行。甲依法可以选择的救济途径是（ ） A、提起民事诉讼要求乙赔偿损失 B、提起行政诉讼要求撤销该调解协议 三、行政诉讼的管辖 管辖是指人民法院之间受理第一审案件的分工和权限。 1、级别管辖 是指按照法院的组织系统来划分上下级人民法院之间受理第一审案件的分工和权限。 一般行政案件由基层人民法院管辖； 特殊行政案件分别由中级、高级以及最高人民法院管辖。 《行政诉讼法》 第十五条 中级人民法院管辖下列第一审行政案件： （1）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件； （2）海关处理的案件； （3）本辖区内重大、复杂的案件； （4） 其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。　 高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。 最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。 2、地域管辖 又称区域管辖，是指同级法院之间在各自辖区内受理第一审案件的分工和权限。 （1）一般地域管辖：（原告就被告地 ） 行政案件原则上应该由最初作出具体行为的行政机关所在地的人民法院管辖。 《行政诉讼法》第十八条