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珠三角地区颗粒物防治进展总结 　　摘 要：珠三角地区是我国经济发达的区域之一，随着工业的发展，其颗粒物污染也较为严重。为防治颗粒物污染，珠三角地区较早地开展了各项防治措施，其中包括规划浓度削减目标；转变经济发展方式；联防联控，协同控制；控制地区机动车污染；建立实时公开的监控体系；促进相关科研项目的展开等。这些工作的展开，对珠三角地区的颗粒物防治工作具有重要意义，为国内其他地区的颗粒物防治提供借鉴。 　　关键词：颗粒物 防治 珠三角 综述 　　中图分类号：X5 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）10-0061-02 　　一、引言 　　颗粒物是空气污染的主要来源之一，包括氮氧化物和硫化物等酸性物质、有机化合物、重金属、土壤或灰尘颗粒等多种组分。其中，空气动力学直径小于或等于10μm的颗粒物称为可吸入颗粒物（PM10）；直径小于或等于2.5μm的颗粒物称为细颗粒物（PM2.5）。颗粒物的来源包括来自燃煤、工业过程等直接排放的烟粉尘、扬尘等，也包括由SO2、NOx等污染物经过大气光化学反应后生产二次污染物[1]。颗粒物在大气中停留时间长，并可随呼吸进入人体内，危害人体健康，引发呼吸系统疾病和心脑血管疾病[2]，因而近几十年来成为研究者们关注的焦点。珠三角地区，包括广州、深圳、佛山、东莞、中山、珠海、惠州、江门、肇庆共9个城市，占地面积约为广东省的1/3；2012年，珠三角地区常住人口为5689.64万人，约占广东省常住人口数的52.5%；2012年珠三角地区生产总值达47897.25亿元，为全省的79.1%[3]。在这一个经济发达、人口密集的区域，颗粒物对其带来的影响不可避免。近几年来，珠三角地区采取了一系列防治颗粒物的措施，并取得一定的进展，了解珠三角地区的颗粒物防治经验，对于在全国进行颗粒物防治具有重要意义。 　　二、珠三角地区颗粒物防治政策 　　珠三角地区的颗粒物防治政策，主要包括以下几个方面的内容：（1）规划浓度削减目标；（2）转变经济发展方式；（3）联防联控，协同控制；（4）控制地区机动车污染；（5）建立实时公开的监控体系；（6）促进相关科研项目的展开。 　　1.规划浓度削减目标 　　珠三角地区的颗粒物污染防治，首先从制定颗粒物浓度削减目标入手，要求每一阶段的颗粒物污染防治达到一定的减排目标。在2012年底国务院印发的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》中，首次对三大城市群的PM2.5削减提出目标，要求到2015年，PM2.5的年均浓度比2010年降低6%。[4]到2013年，国务院发布的《大气污染防治行动计划》中，要求到2017年，珠三角地区PM2.5浓度下降15%。[5]而广东省2014年发布的《广东省大气污染防治行动方案（2014―2017年）》则提出了更为明确的减排目标，要求到2017年，力争珠三角区域细颗粒物（PM2.5）年均浓度在全国重点控制区域率先达标，全省可吸入颗粒物（PM10）年均浓度比2012年下降10%，与2012年细颗粒物年均浓度相比，广州、佛山（含顺德区）、东莞市下降20%，深圳、中山、江门、肇庆市下降15%；珠海、惠州市细颗粒物年均浓度不超过35微克/立方米；珠三角地区以外的城市环境空气质量达到国家标准要求，可吸入颗粒物年均浓度不超过60微克/立方米、细颗粒物年均浓度不超过35微克/立方米。[6] 　　另外，粤港政府高度重视珠江三角洲环境保护工作，积极推进珠江三角洲区域空气污染防治，改善珠三角整体空气质量，2002年4月双方政府签署和发布了《关于改善珠江三角洲空气质素的联合声明（2002-2010年）》（简称《联合声明》），提出力争到2010年实现珠江三角洲二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、可吸入颗粒物（PM10）和挥发性有机化合物（VOC）的排放总量比1997年分别减少40%、20%、55%和55%。 　　以上这些颗粒物浓度削减目标的设置，为后期评价珠三角地区颗粒物污染防治工作提供了科学的依据。 　　2.转变经济发展方式 　　颗粒物污染的形成，很大一部分原因是由于产业结构不合理所致，因此，控制颗粒物污染，要加大产业结构调整力度，淘汰落后产能；改善能源结构，节约使用能源；提高环境准入标准，禁止建设高污染项目。 　　2013年的《大气污染防治行动计划》对珠三角的能源行业提出了整治要求[5]：（1）要求力争实现煤炭消费总量负增长，通过逐步提高接受外输电比例、增加天然气供应、加大非化石能源利用强度等措施替代燃煤；（2）新建项目禁止配套建设自备燃煤电站；（3）耗煤项目要实行煤炭减量替代；4）除热电联产外，禁止审批新建燃煤发电项目。 　　从2014年起，广东省将国家环境保护模范城市建成区和珠三角地区城市建成区划定为高污染燃料禁燃区[7]。