电力企业固定资产管理存在问题及对策剖析.docVIP

电力企业固定资产管理存在问题及对策剖析 　　【摘要】本文通过阐述电力企业固定资产的特点及其管理现状，分析了电力企业固定资产出现的问题及其成因，并在此基础上提出了一些对策，希望对提高电力企业固定资产管理水平有所帮助。 　　【关键词】电力企业；固定资产；问题；对策 　　同定资产是指单位价值在规定标准以上，为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，并且使用寿命超过一个会计年度的有形资产。电力企业的同定资产具有数量大，价值高、分布广；资产分类复杂；同定资产的管理需要多个专业管理部门配合与协调；修理、改造后续支出频繁等特点。 　　一、电力企业固定资产管理存在的问题及其成因 　　日前电力企业同定资产核算集中在财务部门，负责同定资产的确认、折旧的计提等。资产管理部门和使用部门负责同定资产的日常维护，修理及技改、处置监督同定资产的使用情况，保证资产的安全、完整。尽管电力企业制定了同定资产管理制度，但在同定资产管理上还存在着一些不可忽略的问题，制约着企业的发展。 　　1.企业同定资产账实不相符 　　账实相符是保证会计信息的真实、准确的前提条件，而在企业中却存在有账无实、有实无账、账实不对应的情况。造成同定资产账实不相符，主要有以工原因：一是盘点制度形同虚设。企业按照同定资产管理制度，虽然每年进行定期盘点和抽查盘点，但是存在盘点不认真，对盘点中出现的盘亏、报废、闲置等情况，不了了之。盘点结束后，财务部门也不能及时更新同定资产信息，该做的账务处理，也不能及时处理。二是同定资产确认的口径不统一。会计准则中只定义了同定资产的基本特征，没有具体的操作标准。这样当企业购人一些大额的设备，不同的业务人员和财务人员就有可能划分为不同的类别。造成有些设备应该计人同定资产，但是却视同低值易耗品或备品备件，挤占成本。三是信息化投入不足，同定资产管理信息反馈出现严重脱节。企业的财务部门建立同定资产核算模块，对固定资产进行统一管理。使用部门负责同定资产的日常维护，提出采购、修理等需求。在实际工作中，财务部门往往重视初始的购人和报废，忽略了对资产修理、调拨等过程管理，不能及时掌握资产的动态使用状况，造成同定资产出现漏洞。 　　2.基建工程管理不科学，基建工程转同不及时 　　企业的同定资产，大部分是由基建工程形成的，一项工程达到预定可使用状态后，要按照施工合同及时暂估，计提折旧，计人成本费用。竣工决算后的金额是确定同定资产的人账价值和建立卡片的基础。但在实际工作中，因为各种原因，工程项目的竣工决算往往比较滞后，存在在建工程长期挂账的现象，使决算后的同定资产不能真实地反映其价值。造成这决算时间滞后主要有以下原因：一是由于过去工程管理的不规范，造成编制决算资料不完整，给编制竣工决算造成极大的难度。二是由于特殊事项的出现，在基建工程中出现追加投资，造成竣工决算的工程项目所反映的资产和概预算相差较大。三是由于决算审批的程序繁琐，已经编制的竣工决算需要层层审批，因此批复的时间比较长，决算耗费大量的时间。 　　3.不能准确划分收益性支出与资本性支出 　　为了适应生产技术的需要，提高使用效率，企业往往对现有同定资产进行维修、技改，即发生同定资产的后续支出。按照会计核算的要求，同定资产的后续支出的处理原则是：符合同定资产确认条件的，应当计入同定资产成本，如果同定资产的部分需替换，将被替换部分的账面价值扣除；不符合同定资产确认条件的，应当按受益对象计人当期成本费用。但在实际工作中，财务人员通常不能准确划分资本性支出和收益性支出。这种情况的产生的源于以下两点：一是企业财务人员理解上的偏差，导致会计信息计量有误。企业财务人员受专业限制，不了解机器设备修理后的状态，同时有些财务人员和业务部门缺乏沟通，发生的修理、技改等费用，一律计人成本费用，使当期的成本增加，利润减少。二是同定资产的维修、技改虽已纳入全面预算管理，但实际中发生额与预算的金额出人很大，原预算中的收益性支出，可能达到资本性支出；原预算中的资本性支出，可能只符合收益性支出的现象。 　　4.同定资产的处置不规范 　　随着环保压力的加大、技术的进步，原有的同定资产不能满足污染物排放达标的要求、技术改进的要求而淘汰，企业会产生闲置和报废的同定资产。闲置和报废的同定资产，不仅占用场地，同时占用企业大量资金。如果不做处理或者处理不当，会给企业带来以下影响：首先企业中的固定资产出现闲置和报废后，因处理不及时，实物部门没有及时将信息传递给财务部门，财务部门继续计提折旧，影响财务信息的真实。其次许多闲置和报废的资产因为不再参与企业的生产经营，脱离监管，如果不能及时按规定的程序办理相关于续，随意处置，会给企业带来经济损失，造成国有资产流失。 　　5.企业转移风险的意识淡薄 　　企业在生产经营中，由于自然灾害、设备维修保