基层农村文化建设的问题与路径选择.docVIP

基层农村文化建设的问题与路径选择 　　 ［摘 要］党的十七届六中全会对深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展和大繁荣作出了全面部署。基层文化事业的方向和文化产业的发展是全面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。浅析基层农村文化发展的现状以及滞后原因所在和政府为农村文化制定政策路径选择、农民自己在新的形势下的转变。 　　［关键词］文化体制改革；新农村文化问题；路径选择 　　［中图分类号］Ｃ９ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１６７２－２４２６（２０１２）０１－００８８－０３ 　　 　　文化体制改革是解放和发展文化生产力的根本途径。加快文化体制机制改革创新，才能在文化事业建设和文化产业发展上取得新进展。文化体制改革是新的政治经济形势下促使政治经济文化协调发展的重要战略思想。农村是全面建设小康社会的关键，文化体制改革也需要重视农村文化事业发展。这也是建设社会主义新农村、满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径，对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础，促进农村经济发展和社会进步，实现农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展，具有重大意义。 　　 　　一、基层农村文化发展中的问题 　　 　　中国农村经济在联产承包责任制度下农民的生活水平有了极大提高，但农村的精神文化面貌改变缓慢，新农村文化建设的问题很多。 　　１．基层农村文化建设经费投入严重不足。多数县、乡财政未能贯彻落实省委、省政府“用于文化事业发展的投入比例不得少于财政总支出的１％”和“财政保证履行公益性职能文化体育每人每年０．５元”的公益文化事业经费投入政策。仅仅靠财政投入不能解决农村文化经费的不足，这是农村文化发展的现实问题。辽宁省委、省政府确定从２０００年开始，每年省里投入３００万元左右，在全省建设３０个左右乡镇文化中心。每建成１个，省里补助１０万元，市、县两级各配套投入１０万元。但是对于２０００年财政支出５１８．１亿元来看，新农村文化建设经费还是比例很小。另外在资金投入后，只追求量上的增加，没有追求质的提高，不断增加文化站和村民图书屋的数量，但真正满足了农民多少文化需求，则没有人过问。 　　２．基层农村文化服务政策缺乏，专职文化干部、技术人员严重不足。随着社会主义新农村建设和发展，随着基层村民自我管理、自我教育、自我服务的民主政治推进，随着农民物质需要的不断满足，广大农民群众的精神文化需求也随之要求迫切。而农村文化的滞后与新农村的经济政治发展不相适应。农村缺乏文化事业投入途径，更不会有文化事业方面的专职管理和技术人员，这是中国经济发展为中心的时期缺乏文化培养的农村土壤上不能很好发展的最主要原因。即使有个别的文化艺术爱好者也是在家自娱自乐，没有文化组织氛围，带动不了大多村民的文化素养发展。据记者在西安市长安区新一村调查访问，村民农闲没事干，村民文化生活匮乏，赌博成为消遣时间的主要方式，加上村里和其他部门制止不力，遂使赌风盛行。可见新农村建设中，健全农村社区建设、完善村务管理制度、丰富农民业余精神文化生活是多么的迫切。 　　３．基层农村文化基础建设依然薄弱。一方面，设施设备陈旧老化。据调查，县级公共图书馆普遍存在图书旧、书籍少、种类不全、借阅率不高的问题，新图书不能及时到县乡图书馆，图书不能满足农民的需求。另一方面，一些地方的乡镇文化站已经成为摆设，没有人问津，房屋设施已经老化陈旧且存在安全隐患。“十五”期间，辽宁省共确定了１６０个乡镇文化中心项目，现已建成并投入使用的有１１８个。全省各级财政共投入乡镇文化中心建设资金９０００多万元，其中省补助资金达到１１８０万元，市县两级投入资金达到２３６０万元，乡镇及村共投入建设资金６０００多万元。同时辽宁省财政年每年还投入专项资金６００万元，对全省３０个县图书馆和文化馆的建设进行了重点扶持，用于更新图书设备、阅览设备；配置资源共享工程设备；添购专业活动设备；馆舍维修等。该专项资金投入改善了“两馆”办馆条件，使基层两馆进一步提高了服务功能和管理水平，为充分发挥公益性文化设施的服务功能，推进本地区文化事业发展起到了积级的作用。然而据调查，这些重点扶持的图书馆和文化站的使用率仅仅占到５８％。随着新农村基础文化建设的发展，我们看到一些成绩的同时，我们更应该看基础文化建设是不是发挥了作用，投入使用的图书屋是否满足了农民的需要，图书屋和文化站的使用率怎么样。事实上，农村文化基础建设依然薄弱，而且效率还很低。 　　４．新型农民转型没有良好的技术和道德指导。当今世界是数字技术迅速发展的时代，我们不能小觑了影视、互联网对农民生活带来的影响。据调查村民中有电视的村民占９９％，有互联网的年轻一代村民也逐渐增加。长期文化贫乏的农村受到影视网络的影响作用越来越大。一方面，数字时代的文化