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经济适用房用地选址剖析 　　【摘 要】近年来，巩义市相继开发建成了紫荆花苑、陇海花苑、惠民小区等经济适用房。科学地制定经济适用房用地的规划选址，将对有效地解决中低收入人群的住房问题、优化新老城区的土地利用结构、促进房地产业的健康发展起到至关重要的作用。本文着重探讨了经济适用房选址的一些原则，并建立了一套经济适用房选址的模型体系，对各选址方案进行定量的评比，以得到最优的方案。 　　【关键词】巩义市 经济适用房 选址 模型 　　巩义市是中西部地区唯一列入乡村城市化试点的城市，为加快城市化建设，从1997年开始积极组织编制巩义市市域规划，明确提出高规划设计、高规划建设，尤其是经济适用住房建设，无论是资金、开工率、竣工率、销售率等均达到较好水平。 　　但同时也存在一些问题，诸如用地选址不理想、购买对象失控、户均面积失控、价格优势不明显、交通不便、质量不高等等。在这里，我们仅仅对巩义市经济适用房的规划选址问题作一些探讨。 　　一、经济适用房用地选址的几点原则 　　（一）经济适用房用地应选择自然环境良好的地区 　　选择适于各项建筑工程所需要的地形和地质条件的用地，避免洪水、滑坡、风口等不良条件的危害，以节约工程建设的投资。在以浅山丘陵地区为主的巩义，宜选择向阳、通风的坡面。在可能条件下，应尽量接近水面和环境优美地区。 　　经济适用房的布局，不仅要选择环境相对较好的地区，而且要有利于在住宅区内进行适度规模的绿化，改善城市空气质量和居住区的小气候。同时要能够从建设城市绿色结构出发，将规划区的大小绿地连接起来，提高绿地生态价值，形成城市东植物群落的环境体系。也就是，经济适用房的选址，一要考虑环境相对较好，二要有利于将规划区和城市系统结合起来，建立起贯穿城市的绿色网络结构，从而减少中低收入家庭居住的环境费用支出。 　　（二）经济适用房用地应注意与工业等就业区的相对关系 　　经济适用房规划区是劳动力聚居的场所，规划布局应充分考虑产业布局及产业发展的需要，适当靠近产业区与布置，能减少居民上下班的费用支出和占用的时间，减少城市交通压力。 　　经济适用房的用地的选择应与城市总体布局结构及其就业区与商业中心等功能区域协调相对关系，以减少居住――工作、居住――消费的雏形距离与时间。 　　（三）经济适用房用地选择要十分注重用地自身及周边的环境污染影响 　　在接近工业区时，要选择在常年主导风向的上风项，并按照环保等法规规定间隔有必要的防护距离，为营造卫生、安宁的居住空间提供环境保证。 　　（四）经济适用房应注意用地数量及形态的适用性 　　用地面积需符合规划所需，用地形态宜集中而完整，以利用集中紧凑的布置节约城市工程管线和公共交通的费用。 　　当用地分散时，应选择适宜的用地规模和位置作为居住区，各个区块用地同城市各就业区在空间上和就业岗位的分布上有相对平衡的关系。 　　合适的用地形状将有利于组织居住生活、经济有效的配置公共服务设施以及居住区的空间组织和建设工程经济。 　　（五）经济适用房用地应依托现有城区，充分考虑建设条件 　　尽量利用城市原有设施，充分考虑饮用水、电、煤气、通讯、雨水、污水排放等市政、公用基础设施方面的基础条件，以节约新区开发的投资，缩短建设周期。用地选择及其规划布置要配合原有城区的功能结构。 　　经济适用房的规划布局与建设，要符合城市的总体规划和城市风貌建设的要求。同时，与城市危旧房的改造、城市功能的拓展，国有土地的综合整治储备等结合起来，有计划引导性的分散主城区局部较高的人口居住密度。 　　此外，用地选择应注意保护文物及古迹，巩义市作为历史文化名城，用地规模及布置要符合历史文化名城保护与改造的原则和要求。 　　（六）经济适用房应大限度地满足特定人群的现有居住布局 　　经济适用房的居住对象是社会中一部分特定的人群。因此，必须充分考虑这部分人群已形成和现有存在的居住分布规律和居住习惯，从而降低社会建造成本，使经济适用房建设具有更大的现实意义，创造更多的社会和经济效益。 　　（七）经济适用房用地选择要注意留有余地 　　进远期协调发展是规划布局中一个主要考虑的内容。“人无远虑，必有近忧”。城市是有机生长的综合体，综合协调协调城市近期建设与远期控制之间的关系，也是城市贯彻可持续发展战略的重要组成部分。 　　实践证明，城市的建设发展总有一些预见不到的变化，在规划布局中要有足够的“弹性”。对于经济实用房建设用地的选择、先后秩序的安排和联系等，都要建立在城市总体布局的基础上。同时，对各阶段的投资分配、建设速度要有统一考虑、统筹安排，使得现阶段的建设和符合长远规划的需要。 　　用地选择和规模在空间上要为规划期内和之后的发展留有一定的余地，发展余地的考虑不仅在居住用地自身，还要兼顾相邻的工业或其他城市用地发