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围绕“第一要务”深化反腐倡廉工作的思考 2 　　党风廉政建设和反腐败工作如何紧贴中心服务于发展这一第一要务，是摆在各级纪检监察机关面前的一个重大题。近年，我们始终坚持以经济建设为中心，自觉服从、服务于经济建设，围绕“第一要务”，狠抓党风廉政建设各项工作的落实。在工作中，我们深切体会到：纪检监察机关只有坚持与时俱进，针对新时期、新阶段出现的新情况、新问题，抓准抓牢经济工作主线，不断创新观念，创新制度，创新机制，才能整体推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。 　　一、要把促进发展作为反腐倡廉的第一要务，自觉增强服从服务于经济建设的意识 　　十六大报告指出，党要承担起推动社会进步的历史责任，必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务。开展反腐倡廉工作必须树立服从、服务于第一要务的指导思想，正确处理与经济建设的关系，把反腐倡廉放在深化改革、加快发展、扩大开放、保持稳定的大局中把握。 　　（一）发展的根本也是反腐败。首先要正确认识反腐败与发展经济的关系。应当讲两句话，反腐败也是解放和发展生产力，必须坚定不移；发展经济从根本上讲也是反腐败，必须毫不动摇。应当看到，在发展过程中会产生许多新矛盾、新问题，但不发展会潜伏危机，引发更为严重的社会矛盾和问题。只讲发展，不反腐败，会导致党走向自我毁灭；只反腐败，不重视发展，同样会葬送党的前途。因而，在思想上必须明确认识到两个“生死存亡问题”：“党风问题”是关系到党的生死存亡的问题；“发展问题”同样是关系到党的生死存亡的问题。其次，发展是解决腐败问题的关键。小平同志曾经指出，经济发展好了，我们手头的东西多了，处理各种社会矛盾和问题就主动了。历史与现实都一再告诉我们，经济好不等于“一好百好”，但经济不好，“百好难好”。研究反腐败问题，切不可忽视从经济方面探寻原因，提出对策。近年我们查办的大量案都表明，消极腐败问题的发生大都直接、间接地与经济因素有关。大贪多是始于小贪，质变无一不是始于量变。不少人迈出违纪违法的第一步，就是从收受几百元钱的红包开始；之所以如此容易被收买，说到底，与薪水少、收入低不无关系。如果经济发展使综合国力增强到了能够实行以高薪养廉的地步，那么党政干部保持廉政就有了必要的物质基础。 　　（二）要把反腐倡廉工作的出发点和落脚点统一到发展上。反腐倡廉工作服务第一要务，必须正确把握第一要务的深刻内涵，始终做到围绕发展反腐败，惩治腐败促发展。要自觉把纪检监察工作放在改革开放和经济建设中的大局把握，把反腐倡廉与经济建设有机结合起，同步发展，相互促进；要始终坚持把促进生产力发展作为反腐败工作的出发点和落脚点。因而，在任何情况下，纪检监察工作都必须服从、服务于第一要务，把促进发展作为最主要的任务，最优先的日程，努力为维护和促进改革稳定大局服务，为不断解放和发展社会生产力服务，为经济、政治、化的全面发展和加快推进现代化建设服务，使每一个环节都着眼于发展，有利于发展。 　　二、要立足于纪检监察工作不断创新，促进经济建设健康发展 　　纪检监察工作只有不断适应发展变化的新形势，面对新情况，研究新问题，提出新思路，制定新对策，才能更好地为改革开放和经济建设服务。结合基层实际，我认为应着重做好以下四个方面的创新： 　　（一）要创新观念。面对加入T和改革、建设出现的新情况，纪检监察工作只有坚持用马克思主义的全局观、发展观、法纪观、创新观，审时度势，更新观念，把“自身”放到党的中心工作中去把握、去考虑，把是否有利于经济发展作为重要标准，找准经济建设与纪检监察工作的最佳结合点，开拓创新，才能在维护党的纪律和推进经济发展的实践中大有作为。一是要树立新时期的纪检观。要把是否落实“三个有利于”和“三个代表”作为检验纪检监察工作的成败的根本标准，坚持一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。二是要从“就纪检抓纪检”转变为“围绕经济搞纪检，搞好纪检促经济”。这就要求部署工作时，不仅要站在纪委的角度，也要站在党委的角度去研究，去思考，强化服务意识，积极为发展扶正祛邪。当前，要把工作的立足点和着力点放在促进“三个转变”上，加大监督力度，整顿规范市场秩序，大力整治民营经济发展软环境，严肃查处经营城市、发展民营经济中的违纪违法行为。三是要从教育、追缴、处理和侧重事后监督转变为建立制，抓头治本和对事前、事中、事后进行全方位监督，从根本上改变那种认为纪委就是找问题、整干部、摘帽子的错误认识。树立正确的政绩观：查处腐败分子是成绩，为党员干部澄清是非、撑腰壮胆也是成绩，从头上预防和治理腐败，使党员干部不犯或少犯错误是更大的成绩。四是要审时度势地把握工作时机、工作方式。当具体工作与大局发生矛盾时，首先要考虑大局，尽可能地避免对大局造成震动和影响，创造鼓励人干事