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试谈协同创新背景下高校绩效评估目标 　　为了进一步实施好本科教学工程，高校绩效评估将从传统的单一评估模式走向加强院校自我评估、院校分类评估、专业认证评估、国际评估和广泛的社会监督等多元化的评估模式。在这样的时代背景下，高校绩效实现也必将从院校孤军奋战走向政府、社会、市场和高校自身的全面协同发展的道路。这是坚持高等教育内涵式发展环境下的巨大改变，这一改变将迎来新的院校发展景象，最终不断促进高等教育质量的提升。由于评估模式和环境的改变，亟待需要对新时期的高校绩效评估目标进行探讨，才能够更好地实现评估的目的。因此，在协同创新背景下讨论高校绩效评估目标问题，具有重要的现实意义和价值。 　　一、协同创新背景：从“加速度”走向“协同度” 　　为贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话精神，2012年3月15日，教育部、财政部出台《关于实施高等学校创新能力提升计划的意见》（简称“2011计划”），“协同创新”已成为各界关注的焦点，是“国家急需、世界一流”大学建设目标的路径选择和期待，这是社会发展到特定阶段、高等教育质量寻求突破的必然选择。 　　大学创新是大学赖以生存和发展的生命线。回溯高等教育发展进程，大学创新的历程是以“加速度”和“联合度”为表征，也就是说，当代大学创新的速度超越了以往任何历史时期，所以才有知识经济和知识社会的出现，才有信息社会和信息爆炸的出现。如此，必然推动大学与横向社会组织越来越紧密地联合在一起；否则，创新的“加速度”必然成为“慢速度”。 　　当大学创新的“加速度”不断提高，大学的“联合度”必然走向“协同度”，这预示着大学在社会系统内从联合的“物理反应”向协同的“化学反应”转变，大学作为社会子系统将加速和社会其它各子系统相互融合，这恰恰印证了以校校协同、校所协同、校企协同、校地协同、国际合作协同等“五大协同”，探索开放、集成、高效的新型合作模式，在建设具有重要影响力的协同创新中心的基础上，可以真正促进高等教育质量的提升。 　　大学协同创新根本宗旨是解决高等教育大众化时期的教育质量低下的难题，协同改变了高等教育质量压在大学的孤独重担，转而走向全社会担当。由此，高等教育评估中的高校绩效评估亟需从政府主导走向社会多元的模式。于是，政府、第三方和大学等多元化的高校绩效评估应然而生。面对多样化的评估主体，一个共同需要面对的问题即是评估目标，性质如何、怎样界定，这是深度探讨与扎实推行高校绩效评估问题的逻辑起点。可以说，高校绩效评估目标是实现大学协同创新的“催化剂”。 　　二、高校绩效评估政策伦理目标：过程或结果 　　高校绩效评估初衷是以促进院校发展为目的，而在这一价值取向背后隐含的实质则是对政策伦理目标的反思。 　　上世纪末和本世纪初，院校发展出现了“大而全”的怪象。这种怪象导致高等教育大众化质量提升陷入前所未有的困境，因为教育质量与个性化发展紧密相连，“大而全”的怪象与个体自我实现格格不入，从而出现了教育质量提升的悖论。在短暂的高校林立繁荣之后，高等教育进入了“分类指导”的目标导向，资源从集中走向了分流。这一短暂的高等教育发展历程，在极力推进教育质量提升的过程中，高等教育的发展进入了公平和公正的反思思潮之中。2009年底，教育部提出了“以社会需求为导向，推动新一轮高等教育改革”的政策目标意向，引发了学术界内外的热烈讨论。宏观层面的院校发展该如何应对多样化的社会和个体发展的需求，以社会需求为导向的高等教育改革如何营造宏观发展环境，进行整体性的战略设计，这一系列反思成为院校发展政策伦理目标反思的基础。 　　高校绩效评估目标首要指向应该是关注教育质量问题。教育质量的提升如果依然停留在规模效益的目标追求上，教育质量提升只能是一种美好的夙愿，因为教育质量的提升最终要落实到“个体”的自我实现。这里的个体不仅仅是教育对象“人”的个体，更是院校发展的“个体”。 从伦理目标追求的角度来看，“大而全”宏观规模效益只不过是宏观结果的公平，只是教育质量追求的初级阶段，是对教育公平的整体追求。真正达到“个体”自我实现的微观公平，必然要从结果公平走向过程与结果深度融合的公平。因此，高校绩效评估政策伦理目标应该是以规则后果主义思想为价值取向，在分类指导思想下催生个性化发展的过程规则公平，保障资源获得方式的群体公正，实现“个体”自我实现的结果公平。 　　三、高校绩效评估目标定位：从外部协同走向内部协同 　　纵观高等教育发展史，高等教育功能不断丰富和完善。传统的人才培养、科学研究和社会服务，已不能完全满足人类社会发展的价值需要以及高等教育对人类社会的价值引领作用。于是，在当今我国社会发展的洪流中，高等教育被赋予了第四项功能，即文化传承功能。文化传承功能的明确提出，是社会发展到特定阶段的反思和追溯，彰显出当代高等教