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试谈农村土地确权 　　摘要：随着中国社会主义经济体制制度的不断完善，当代人们的生活水平和质量发生了巨大的变化。为了促进农村经济社会的发展，确保共同富裕和农民的权益，农村土地越来越受到国家的重视，土地对于农民来说是创造财富非常重的手段，在历史上，我国的土地所有制经历了土地革命时期、抗日战争时期、解放战争时期、以及新中国时期几次巨大的调整，全国各地农村土地的情况千差万别，土地的权属问题更是模糊不清，为了中国农业的发展，解放农村生产力，帮助农民致富，农村土地确权就显得尤为重要，如何能够顺应的时代的发展，做到共同富裕，有效的提升农村生产力以及农民生产积极性成为了国家关注的的热点问题。并且在2013年1月31日下发的一号文件中提出，全面开展农村土地的确权工作问题，农村土地的确权工作作为三农问题的核心问题，对农村经济的发展起着关键作用，本文就当前农村土地确权等相关问题，展开一系列探讨和分析。 　　关键词：农村经济；农村土地确权；三农问题 　　中图分类号：F321.1 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）021-000-02 　　农村经济的发展是我国经济发展体系当中不可忽视的重要组成部分，促进农村各项经济的持续发展一方面它关系到中国经济的整体发展，另一方面它能有效的减轻农民的经济负担，提高农民的生活质量。农业收入作为农民收入的主体，土地的多少以及土地合理使用直接关系到农民收入的多少，所以根据法律政策的规定对农村土地的所有权、土地的使用权和其他各项权利的确认和确定就显得尤为重要，既农村土地确权。这样做可以有效的增强农民的权利意识和农业生产的积极性，合理的使用的土地，并且借助土地成为农民经济收入和日常生活有效工具。从而从根本上带动农村经济的发展以及减小中国贫富差距等问题，最终达到共同富裕。 　　一、为什么要进行农村土地确权 　　（一）历史改革，以及责任承包制的影响 　　随着农村土地的一系列改革，以及一轮和二轮土地的承包都采用的是责任承包制，由于之前国家对于这方面的法律上的缺失，农村土地的使用以及权属并没有从根本上解决，在此基础上农民进行的土地转让，以及征地占用等工作并没有进行登记和政府的确认，使得现实中农民使用土地的情况与政府管理的账目有着较大的出入。 　　（二）大量的纠纷问题，以及农民的积极性低迷 　　“这块儿地是我开荒开出来的土地，你凭什么种我的地？”张三质问着地里忙活着的李四。“你说这块儿地是你的？这块儿地写着你的名字吗？你开的就是你的吗？”李四理直气壮的回答道。这就是土确实存在的案例，首先政府缺少清晰而明确的管理的系统，使得土地的承包人、地的大小、以及使用情况上的管理难以实施，政府以及有关部门不能清晰掌握农民使用土地的信息。其次由于土地划分多少以及历史遗留的问题。村民之间，集体与个人因为地界问题产生的大量扯皮、纠纷问题。没有法律保护的证书依据对土地进行使用。土地作为农民最基本最重要的生产资料，土地的不稳定使用，使得农民不愿意长周期的在自己的土地上进行较大的投入，比如土地的平整，土地肥料等，为了农村经济的发展和国家管理土地的使用，农村土地的确权问题迫在眉睫。 　　二、土地确权的基本原则 　　对于长久以来农村土地的确权不能是盲目的，首先农村土地特权必须遵循一定的原则，不能脱离原则和现实以及历史的范围 　　（一）合法性原则 　　任何不受到法律保护的确权在现实中都是站不住脚的，所以在进行土地确权的一系列过程中，相关部门应坚持以承包合同或者原有经营权证书为基础，站在法律的基础上对土地进行确权。任何部门不得以任何形式对土地进行私自的划分和使用 　　（二）合理性原则 　　合理性原则是指在土地确权的过程中应充分的考虑到当地的农民的意愿、行政目的和土地确权的初衷，遵守法律的基础上，对于法律政策依据不充分的，以农民意愿最大化，对农民的土地进行适度，客观合理性的确权。 　　（三）尊重历史，面对现实的原则 　　政策上给予我们的是关于农村土地确权书面材料，但是理论终究是要在实践中实施的，在土地确权的过程中，我们应该尊重历史，面对现实中的问题，选择出最佳的确权方案。 　　三、农村土地确权的意义和作用 　　（一）法律层面确定了农民对的土地权利 　　农村土地确权是在政府及有关部门的监督合作下进行的，在土地确权之后，相关证书会发放到农民的手中，从法律层面上给予了农民土地的使用权。法律是保护公民权利最有效的武器，农村土地确权依法进一步的保障了农民的承包权益。 　　（二）土地权证可以进行抵押贷款，有了贷款“资本” 　　以前作为农民收入微薄，固定资产少而廉价，对于国家的好多惠农形式的贷款，都因没有财产作为抵押，而不能顺利的进行，贷款难已经成为普遍存在的问题，甚至对于农民都没有贷款的想法。现在在国家对农村土地确权