门源县东川镇尕牧龙上村金龙沟贫困原因剖析及对策.docVIP

门源县东川镇尕牧龙上村金龙沟贫困原因剖析及对策 　　[中图分类号] C912.82 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）10-0013-01 　　1 金龙沟基本情况 　　金龙沟是尕牧龙上村的一个自然村，共有3个社（尕牧龙上村五社、六社和七社），农户117户，占全村总户数的36%，人口484人（其中：劳动力285人，常年外出务工52人），占全村总人口的35%。现有贫困户98户，贫困人口362人，其中低保户48人，五保户9人，残疾人10人。30-40岁未婚男青年36人，占总人口的7.4%，40-50岁未婚男青年有5人，占总人口的1%。近几年农民人均纯收入在2200-2400元之间徘徊。 　　1.1 地理气候特征 　　金龙沟位于尕牧龙上村西部，东接却藏村，南接碱沟村，西靠雪山，北接泉口镇后沟村，地形大致由南向北倾斜。最高海拔3100米，最低海拔3000米，属高原寒温湿润性气候，日照时间长、太阳辐射强、昼夜温差大，年均气温1℃、降水量450毫米、蒸发量100毫米，最长无降雨量时间为90天左右，最长连续降雨时间为14天左右，具有冬长寒冷、夏短凉爽的特征。植物生长期为100―150天，无绝对无霜期，主要灾害类型有干旱、洪水、霜冻，夏季间或的冰雹，这些灾害对农业生产影响较大。 　　1.2 自然资源情况 　　金龙沟是一个典型的农业村，主导产业以青稞和油菜为主，经济收入以种植业、养殖业、务工经济创收三项来源。现有耕地面积927.6亩，均为旱地，占全村耕地面积的23.9%；退耕还林面积998亩，占全村退耕面积的60.5%；牲畜存栏马40匹，牛80头，羊164只，猪80头。 　　1.3 基础设施状况 　　金龙沟山高坡陡，沟壑纵横，交通设施极为落后，基本处于半封闭状态，有的地方路况质量差，雨天不能正常通行，公路入户率只达到70%，还有91户不通公路。处于无房或危房状态的还有97户；金龙沟设有卫生室1个，设备特别简陋，拥有医生1人。原有小学1所，因房屋破旧等原因已搬迁至3公里以外的村中心小学，学生上学极其不便，由于条件限制，没有设村级幼儿园。 　　2 贫困原因分析 　　2.1 基础设施建设薄弱。金龙沟因受地貌特征的影响，大部分农户都生活在山坡之中，那里气候恶劣、交通不便、生产落后，虽然公路入户率达到了70%，但大部分农户路况较差、资金短缺、无力养护，导致与外界物质交流和商品交换十分困难，很多农业生产难以发展，农民始终在贫困中挣扎。目前还有91户没有通公路，97户需要进行危房改造。 　　2.2 农业生产条件相对落后。金龙沟耕地全部为山地，农民耕作方式仍旧依靠传统耕作方式畜力，科技现代化生产还十分落后。农田水利灌溉建设基础设施基本没有，因山高坡陡，水土流失现象严重存在，农民抗灾害，抗风险的能力较弱，丰年温饱，灾年返贫的现象十分突出。据调查，金龙沟无1米管线、无1处泄洪渠。 　　2.3 因灾、因病、因残导致部分群众返贫。由于农村的环境与条件的限制，如果遇到自然灾害的破坏，就会使一大批非贫困农户也加入到贫困的行列；或者是农户家中出现一位患重病的，也会使本来不富裕的生活变成贫苦户；还有少部分家庭中有残疾，也是导致家庭贫困的根源。再加上，农村的农民的文化水平比较低，尤其是贫苦的人口中思想太过守旧，小农思想严重，对怎样脱贫致富懒思考、怕困难、怕担风险；有些农民想致富，但受地理位置、经济条件等因素的制约，又难以找到一条致富的门路。 　　2.4 农民素质偏低，信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差，导致农业生产力水平提不高，农业生产效益跟不上。特别是受贫困的影响，农民受教育的面不广，贫困农民脱贫的难度加大。据调查，该村高中及高中以上学历的4人，占总人口的0.8%，初中学历的76人，占总人口的0.8%，只上过小学的362人，占总人口的74.8%，文盲42人，占总人口的8.7%。 　　3 消除贫困的对策及建议 　　以国家扶贫政策为支撑，做好发展规划，加大对上级扶贫部门的政策争取力度，通过实施项目扶持，改善基础环境，壮大农村产业，提高农民素质，增加农民收入。实现全村整体脱贫目标。 　　3.1 实施扶贫易地搬迁 　　对居住环境恶劣，房屋破旧的农户实施扶贫易地搬迁，改善他们的生存环境，使他们安居乐业，在脱贫致富的路上迈进。据调查，金龙沟80%以上农户都愿意易地搬迁，还有20%一部分是新建房子的农户，另一部分是绝对贫困群体没有能力自筹资金用于建房和发展生产，导致这部分群众“望而却步”，不敢搬迁，想搬但又怕搬的思想产生。 　　3.2 加大产业结构调整的力度 　　金龙沟在今后的发展中，要充分尊重自然规律，要以市场为导向、以科技为支撑、以效益为核心，进一步调整产业结构，优化产业布局。一是通过技术改造和品种改良，提高