非正式制度条件下产业集群融资经济效应剖析.docVIP

非正式制度条件下产业集群融资经济效应剖析 　　内容摘要：制度泛指以规则或运作模式规范个体行动的一种社会结构。从本质上说是一个制度主体相互作用、开放的复杂网络系统，这种“网络”结构，既是制度涌现的必要机制，又是制度作用的对象。产业集群发展的实践表明，在制度不断演化、分裂的过程中，嵌入于社会结构的非正式制度起到了至关重要的作用。本文依托于制度演化的过程，对比分析正式制度和非正式制度的辩证关系。分析说明如何基于非正规金融来支持我国绿色产业的快速发展。 　　关键词：制度演化 绿色产业集群 物流金融 集群联保 　　产业集群是在特定区域中，具有竞争与合作关系，且在地理上集中，有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关的厂商及其他相关机构等组成的群体。产业集群发展模式最重要的一个特征就是竞争与合作的互容并存。通过研究，学者们逐渐意识到，尽管集群强调的是一定地理空间范围内的群体，但随着通讯、网络等科技手段的日益革新，这种物理空间概念被打破，中小企业不再“孤独”，而是通过有形、无形的联合，实现合作共赢。 　　产业集群发展的制度体系分析 　　制度是由正式制度和非正式制度两种规则要素构成的。正式制度是人们有意识建立起来的并以正式方式加以确定的各种制度安排，它总是与国家权力或某个组织相联并保证实施，如法律、规章、公司章程、合同等称为正式制度。非正式制度是指人们在长期社会交往过程中逐步形成的，并得到社会认可的约定成俗、共同恪守的行为准则，包括价值信念、风俗习惯、文化传统、道德伦理、意识形态等。 　　在非正式制度中，意识形态处于核心地位。在人类行为的规则约束体系中，尽管正式制度构成了基本结构，但是对人们行为的具体约束大部分是由非正式制度来维持的。诺思曾指出，即使在最发达的经济中，正式制度也只占决策总约束中的一小部分（尽管是非常重要的部分），人们行为选择的大部分是由非正式制度而不是正式制度来约束的。 　　正式制度与非正式制度在变迁的时序上呈现出非同步性。正式制度可以瞬间改变，但非正式制度的改变只能是渐进的。非正式制度以其强大的韧性、连续性削弱了正式制度的有效实施。 　　近年来，以诺斯为代表的西方经济学家对非正式制度的研究，使人们从片面强调正式制度对制度变迁重要性的误区中逐渐走出来，充分认识到非正式制度对于制度变迁具有相当程度的重要性，诺斯多次提醒准备和正在实施制度变迁的各国政府一定要注意制度的非正式规则改变，因为虽然正式规则可以在一夜之间改变，但非正式规则的改变只能是渐进的。由于非正式规则给任何一套正式规则提供了根本的“合法性”，因此，激进的革命从来不会像它的支持者所要求的那样，而绩效也与预期不同。并且，采用另一个社会的正式规则的国家会有与其起源国家不同的绩效特征，因为他们的非正式准则和执行特征都不相同。 　　实践证明，最具有发展动力的集群通常需要以现有的社会文化准则为基础的集体制度安排，也就是非正式制度安排，以此来克服市场失效。也就是说，产业集群的内部企业在地理上的邻近性、资源享赋上的共享性、制度和组织的协调性和文化上的相似性，使得嵌入于特定社会结构的集群，必然要运用其所蕴含的社会资本来推动自身的发展。 　　非正式制度下的融资问题分析 　　世界银行认为，非正规金融是指那些没有被中央银行监管当局所控制的金融活动。在亚非许多发展中国家，非正规金融活动有着悠久的历史，对各国的经济发展起到了积极的推动作用。在我国，非正规金融主要包括基金会、互助会、合作性小额信贷、新型农民资金互助合作社、典当业信用、私人钱庄、合会、民间集资、民间借贷等形式。调查表明，在我国从计划经济向社会主义市场经济转型期间，农村经济社会发展在时空上表现出不均衡，这就决定了金融交易方式存在一定差异。同时，我国现行农村金融体系设计已滞后于农村经济的发展态势，形成了一定的金融“空洞”，而这正是非正规金融发育的最肥沃的土壤。 　　非正规金融具有正规金融所不具备的几个优势：一是非正式制度的独特优势。非正式制度是人们在长期的社会生活中逐步形成的风俗习惯、伦理道德等对人们行为产生非正式约束的规则。这在我国农村尤其具有独特优势，在非正规金融市场上，借贷双方能够绕过政府法律法规以及金融机构关于最小交易数额的限制，是一种纯粹的市场金融形式和市场金融交易制度。二是信息优势。非正规金融大都是以“血缘”、“地缘”和“业缘”为基础，借贷双方接触较多，当事人彼此比较了解，与融资相关的信息极易获得且高度透明，能够减少交易中的信息不对称问题。三是成本优势。非正规金融在交易过程中一般不需要对融资方“公关”而支付“寻租”成本，其信息搜寻成本和管理成本很低。四是速度优势。非正规金融交易的手续一般均很简便，大多是借款人向债主写下借据，再由担保人签字，其交易过程快捷，融资效率高，借款人能迅速地