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审议　在面对面中进行 　　2008年3月26日上午，大庆市八届人大三次会议围绕城市规划、建设、管理和“三农”问题，分别组织了两场别开生面的专题审议。在审议的现场，代表和官员面对面，询问和审议相结合，主题鲜明，气氛热烈，收到了很好的效果。 　　据了解，在我省地方人大会议期间，组织这样的专题审议，这还是第一次。因此，也吸引了包括中央和省城的十几家新闻媒体到现场采访。 　　上午9时，专题审议准时开始。 　　 　　在大庆九号院宾馆，报名参加城市规划、建设和管理专题审议的共有16位代表。市政府主管城建的副市长王洪恩及建设局、城管局、规划局、财政局、房产局等有关部门的局长、副局长、总工都到会听取审议意见。 　　王尔夫代表首先发言：“……我想问两个问题，一是目前我市一些工程还不同程度地存在楼板开裂，渗漏等质量问题，作为建设主管部门将采取哪些措施来解决问题？同时针对建筑市场主体的一些不规范行为，如建设监理企业还不能完全履行监管职责等，应如何进一步规范，怎样维护好建筑市场秩序？想请建设局长回答一下” 　　大庆市的建设局长详细说明了近年来所采取的一些措施，并最终表示：“ 2008年还要搞一个工程质量专项整顿，相信在明年‘两会’的时候，我们的工作一定还会有一个新的进展。” 　　陈树春代表发言说：“这几年大庆还存在数以万套的商品房因种种原因不能办理产权。有的开发商在开发之前没有取得资质，没有取得规划，甚至没有开工许可；还有的商品房没有经过验收或产权存在争议。政府应该组成专门机构来解决这个问题，避免老百姓大规模上访。这一问题直接关系民权和民生，对构建和谐大庆影响很大。” 　　…… 　　代表们的发言和政府部门的回答交替进行。王世喜、李祁生、陈树春、曹丽、李洁、孙超、王俊平等7位代表先后在会上发言。可以看出，代表们进行了认真的调研和准备，所提问题和建议既有很充分的事实根据，也有很强的针对性。审议发言没有丝毫的官话套话，开宗明义，直奔主题。在关心城市建设的同时，更表现出对民生的强烈关注。 　　李祁生代表发言说：“大庆市冬季漫长，而且60岁以上老龄人口已经超过10%，对热的依赖比较重，保证冬季连续供热非常重要。通过对自备电厂、居民小区和供热办的走访，考虑到2008年新增的200~350万平方米建筑面积，感觉供热能力难以满足需要。今年东城区已有几次大面积停热，好多老人小孩因此感冒，群众反应比较强烈，应该建立应急措施保证供热企业连续供热。同时建议搞好规划，并希望知道，今年将改造哪些管网？有多少？在哪个区？” 　　王俊平代表发言说：“我市以前发生过化工区爆炸的事件，给居民和企业造成一定的损失，另外化工产品存在污染问题，对居民区空气质量造成一定的影响，市民非常关注。所以我想了解市政府将采取什么措施解决居住区和化工区分开的问题？” 　　曹丽代表在发言中说：“物业管理问题涉及到千家万户。在调研中发现，很多新建小区物业管理长时间无法落实。对于物业公司未能形成有效的统一管理，也没有形成有效的市场竞争。在具体的物业管理服务上也存在很多不规范的地方。”询问有关部门将采取哪些措施加以规范。 　　建设局、城管局、房产局、规划局等部门的负责同志分别回答了代表们提出的问题，既没有掩饰问题，也没有回避矛盾。副市长王洪恩也不时接过话题回答代表。 　　在回答陈树春代表提出的大庆市还有近万套以商品房名义售出的房产无法办理产权证时。房产局长首先感谢代表关注民生，实事求是地反映和提出了问题，并具体说明了下一步的一些工作安排。王洪恩副市长接过话题，坦言表示：“问题的出现虽然比较复杂，但归根到底是政府没有认真负起责任造成，问题在开发商，责任在政府，应该反思，总结教训，不能让我们的平民百姓无辜受损失。” 　　在大庆市人大常委会会议厅，参加“三农”问题专题审议的代表共有34位。市政府主管农业的副市长田凤春带领农委、财政局、畜牧水产局、林业局、粮食局、水务局、国土资源局、科技局、电业局、农村信用社、供销联社、劳动和社会保障局、民政局等有关部门的负责同志到会听取代表的审议。 　　“我是来自基层农村的人大代表王忠文，我想问田市长一个问题，目前，有些农户对资金额度的需求很大，有时一次平均需要5万元以上，低额贷款已不能满足他们发展的需要。如今春耕在即，不知道政府出台了哪些信贷政策，今年的贷款金额是否能充分满足广大农民的要求？” 　　“我是来自肇源县古恰乡的人大代表曲向国，大家都知道，我们大庆市这几年一到秋天就旱，这已经严重影响了粮食产量。我想问政府农业部门，今年是否有相关措施，来解决秋伏旱问题？” 　　…… 　　包括列席的全国人大代表在内，提问和发言都非常踊跃。田凤春副市长一一回答了代表们提出的问题。 　　专题审议一直持续到上午的11:30，整个审议过程主题鲜明，紧张有序。