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实行全面预算管理提高民航运输企业经济效益 　　摘 要：文章对企业全面预算管理的内容进行了阐述，分析了民航运输企业实行全面预算管理面临的难题，同时提出了解决问题的相关对策。 　　关键词：民航运输企业 预算管理 经济效益 　　中图分类号：F270.7 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914(2007)10-188-01 　　 　　全面预算是指在企业战略目标的指导下，为合理利用企业资源，提高企业企业经济效益而对企业的生产、销售和财务等各个环节进行统筹安排。全面预算是企业追求稳定及成长，在经营管理上所不可缺少的工具，它可以发挥规划、控制、沟通、协调和业绩评价功能。 　　全面预算管理是发达国家多年积累的先进管理经验，它是建立在责、权、利相结合基础上的各责任单位的预算管理体系，通过其监督、激励及分配功能，解决企业的内部管理问题，完善企业法人治理结构。企业管理者只有通过科学的编制、运用全面预算管理，才能使企业真正成为现代企业，不断提高企业的经济效益。 　　全面预算管理是一种现代管理模式，它是企业实施战略目标管理的重要手段，是在对市场进行科学预测和充分研究的基础上，以销售预算为起点，进而延伸到生产、成本、资金收支等经济活动的各方面。完整的全面预算包括业务预算、财务预算、投资预算、资金预算等。全面预算管理是企业内部管理控制的一种重要方法，是实现企业资源优化配置，提高企业经济效益的先进科学的管理方法。 　　全面预算管理有以下作用：首先，预算管理形成了全方位的预算执行责任体系，促进了企业战略目标的完善，减少了企业的经营风险和财务风险。其次，强化了成本费用控制计划，确保预算目标的完成。通过全面预算管理可以促进收入增长、节能增效，提高管理水平，保证目标利润的实现；通过财务预算，可盘活企业资产，保证企业资产的完整、有效，达到保值增值；通过投资预算，可掌握投资总量与企业发展方向，以获取最大的投资效益；通过劳动力成本预算，可以掌握人员信息及企业的劳动力成本水平；通过现金流量预算，可掌握现金流动信息，平衡资金余缺，提高资金效率。因此，全面预算管理不仅是实现企业战略目标的管理工具，更重要的还是提高企业经济效益的非常重要的手段。 　　 　　一、全面预算管理的基本内容 　　 　　全面预算管理是以货币或其他计量形式对企业的生产活动、投资活动、资金运动进行系统而详尽的描述，是用来分配企业财务、实物及人力资源，以实现企业战略目标的一种系统的管理方法。全面预算管理是国外大中型企业普遍采用的现代管理模式，是企业进行战略实施和管理控制的重要手段，它与公司的每一个人息息相关，贯穿于业务的方方面面，渗透在管理体系的全过程。虽然从形式上看，预算的结果表现为一系列的财务数据，但这些数据来源于每个部门、每个人，它是一项全员参与、全面覆盖和全程跟踪、控制的系统过程。 　　全面预算主要有：(1)经营成果预算。包括收入预算、成本预算、毛利率预算、主营业务利润预算、其他业务利润预算等。(2)财务状况预算。主要有资产、负债、净资产增减变动预算等。(3)投资预算。主要有投资项目、投资进度、投资资金来源、投资回报等。(4)劳动力成本预算。主要有工资预算、社会统筹费用预算、人员结构预算等。(5)现金流量预算。主要有经营活动、投资活动、筹资活动现金流入、流出及现金净流量预算。全面预算主要内容： 　　1.预算的编制。根据企业的战略目标和年度计划编制年度预算，并对预算总目标进行分解，具体量化，并下达给预算执行者，按照“以月保季，以季保年”的原则，编制月、季滚动预算。 　　2.预算的执行。是调动各级预算责任人的积极性、创造性，强化责任意识，落实管理制度，完成预算目标。是预算控制的核心环节，预算在执行过程中，财务部门应定期对财务数据进行汇总、分析，并将信息及时反馈给各个业务部门，建立预算预警机制，及时监控并发出预警提示，提醒有关人员及时发现问题、解决问题，确保完成预算目标。 　　3.预算的调整。企业的经营状况和市场环境是不断变化的，为适应这种变化，就要求企业对原有的预算体系和预算目标做必要的调整。 　　4.预算的考评。通过预算考核，建立有效的约束和激励机制，以调动员工工作的积极性，激励员工共同努力，确保实现企业既定的战略目标。 　　 　　二、民航运输企业实行全面预算管理面临的难题 　　 　　目前，许多大中型民航运输企业已经开始推行全面预算管理，并取得了良好的成效，但也暴露出一些问题。一是企业大多对全面预算的科学性认识不足。实行全面预算管理不只是管理方法的变换，更是管理思想、原则及基本理念的根本转变。但时至今日，人们对企业开展全面预算管理的必要性仍然认识不足。二是企业普遍缺乏长期战略目标。民航运输企业是一个高投入、高风险、低收益的行业。长期以来，许多民航运输企