行政复议教学幻灯片.ppt

第九章 行政复议 ;（二）行政救济的特征 ;二、行政救济的种类和方法 ;（二）行政救济方法;三、行政救济的途径 ;第二节 行政复议概述 ;二、行政复议的特征 ;三、行政复议的性质 ;四、行政复议的意义与作用 ;五、行政复议的原则 ;六、行政复议与行政诉讼 ;第三节 行政复议范围 ;第四节 行政复议参加人 ;二、复议被申请人;三、复议第三人 ;四、复议代理人 ;第五节 行政复议管辖 ;二、行政复议管辖;第六节 行政复议程序 ;二、行政复议的受理 三、行政复议的审理 四、行政复议的决定 五、行政复议决定的履行 六、行政复议与行政赔偿 T29;中华人民共和国行政复议法实施条例 ;第四条　专职行政复议人员应当具备与履行行政复议职责相适应的品行、专业知识和业务能力，并取得相应资格。具体办法由国务院法制机构会同国务院有关部门规定。 ;第二十七条　公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益提出行政复议申请，除不符合行政复议法和本条例规定的申请条件的，行政复议机关必须受理。 ;第三十一条　依照行政复议法第二十条的规定，上级行政机关认为行政复议机关不予受理行政复议申请的理由不成立的，可以先行督促其受理；经督促仍不受理的，应当责令其限期受理，必要时也可以直接受理；认为行政复议申请不符合法定受理条件的，应当告知申请人。 ;第三十三条　行政复议机构认为必要时，可以实地调查核实证据；对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以采取听证的方式审理。 ;第四十条　公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议，申请人与被申请人在行政复议决定作出前自愿达成和解的，应当向行政复议机构提交书面和解协议；和解内容不损害社会公共利益和他人合法权益的，行政复议机构应当准许。 ; 第四十一条　行政复议期间有下列情形之一，影响行政复议案件审理的，行政复议中止： 　(一)作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的； 　(二)作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的； 　 (三)作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的； (四)作为申请人的自然人下落不明或者被宣告失踪的； (五)申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的； (六)案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的； (七)案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的； (八)其他需要中止行政复议的情形。 　行政复议中止的原因消除后，应当及时恢复行政复议案件的审理。 　行政复议机构中止、恢复行政复议案件的审理，应当告知有关当事人。 ; 第四十二条　行政复议期间有下列情形之一的，行政复议终止： 　　(一)申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的； 　　(二)作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的； 　　(三)作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人放弃行政复议权利的； 　　(四)申请人与被申请人依照本条例第四十条的规定，经行政复议机构准许达成和解的； 　　(五)申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘留的。 　　依照本条例第四十一条第一款第(一)项、第(二)项、第(三)项规定中止行政复议，满60日行政复议中止的原因仍未消除的，行政复议终止。 ;第四十七条　具体行政行为有下列情形之一，行政复议机关可以决定变更： 　　(一)认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误的； 　　(二)认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的。;第四十八条　有下列情形之一的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请： 　　(一)申请人认为行政机关不履行法定职责申请行政复议，行政复议机关受理后发现该行政机关没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的； 　　(二)受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的。 　　上级行政机关认为行政复议机关驳回行政复议申请的理由不成立的，应当责令其恢复审理。 ;第四十九条　行政复议机关依照行政复议法第二十八条的规定责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人应当在法律、法规、规章规定的期限内重新作出具体行政行为；法律、法规、规章未规定期限的，重新作出具体行政行为的期限为60日。 　　公民、法人或者其他组织对被申请人重新作出的具体行政行为不服，可以依法申请