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- 2018-11-30 发布于福建
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高校科研经费管理初析
高校科研经费管理初析
随着高校教育事业的不断发展,高校科研活动日益活跃,科研经费来源日趋多元化,增长速度快,已经成为高校资金重要组成部分。加强高校科研经费的管理与监督,管好用好科研经费,提高科研经费的使用效益,是当前高校急需解决的问题。
一、高校科研经费管理现状及存在问题
(一)科研经费支出财务核算管理不够规范。主要表现为科研经费日常报销存在着支出不真实问题:有的收集各时各地火车票、汽车票或将时间跨度几个月的飞机票拼在一起作为调研出差,领取几百几千的伙食及公杂费包干(免个人所得税);有的虚构专家、外聘人员或冒用学生身份支付评审、加班等人员费用套取现金降低或逃避个人所得税;报销大量的餐票、个人或家庭的消费日用品;非项目组成员开支使用经费;堂而皇之开具虚假不真实的发票套取经费等等。由于缺乏明确的规章制度,科研经费性质的观念错位,信息的不对称等原因,科研经费超范围开支、不合理开支、私有化开支已成普遍现象。
(二)成本意识薄弱,没有科研成本核算机制,界限难于分清。很多学校强调发动科研人员积极性,全力争取经费,对科研经费未提取一定的管理费,全部任由项目负责人支配,甚至将属于同一科研负责人的不同项目经费归在一个项目下,经费长期滚存使用。即便提取了一定管理费,却未将其用于弥补科研挤占学校的教育事业支出,成为了科研管理部门的一项“创收”。这样,不仅混淆了教学、科研、个人家
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