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高校机关干部继续教育问题剖析 　　一、高校机关干部继续教育的必要性 　　 　　第一，高校机关干部继续教育是建设“学习型社会”的需要。所谓“学习型社会”是指以终身教育理念为指导，以学习者为中心，人人都在不断学习中实现自我完善的理想状态的社会。建立学习型社会有六个基本条件，“即学习的个人、学习的家庭、学习的组织、学习的社区、学习的政府和学习的网络”。为了应对全球“学习型社会”的浪潮和知识经济的挑战，党和国家提出了建立学习型社会的要求，党的十六大报告明确提出了努力“形成全民学习、终生学习的学习型社会，促进人的全面发展”的目标。高校作为一级基层组织，要倡导建立人人学习、终生学习的理念，并为全体教职工创造良好的学习条件，努力成为“学习的组织”。高校机关干部作为个人要根据生存环境的变化、社会和自身的需要积极参加继续教育，养成学习的习惯，成为“学习的个人”。 　　第二，高校机关干部继续教育是应对高等教育国际化的需要。随着我国加入WTO后教育服务承诺的逐步兑现，高等教育要逐步融入全球教育市场的竞争。我们靠什么赢得竞争呢?教学质量的高低当然是赢得竞争的一个重要因素，但更重要的还取决于高校机关干部素质的优劣，取决于高校管理层对WTO规则的熟悉程度和运用情况，取决于高校机关干部如何在管理工作中开拓创新以适应WTO规则的要求。在国际化办学过程中，中外高校之间的交流会更加频繁和务实，学校党政领导，机关职能部门与外国高校进行对口交流将成为一项经常性的工作，这是检验高校机关干部素质的试金石。 　　第三，高校机关干部继续教育是应对高等教育快速发展和深化改革的需要。随着高校扩招和学生管理工作的改革，特别是新的管理理念的确立，新的管理制度的相继出台，高校机关干部的管理任务更加繁重，管理难度进一步加大。比如，教育部新颁布了《高等学校学生管理规定》，其中有许多新思想、新内容，如果机关干部不加强学习，继续按照旧思维、老习惯开展管理工作，必然会出现管理缺位或越位现象，甚至做出违法的事情。这决不是危言耸听，屡屡发生的学生状告学校管理侵权的案件，而且多数以学生胜诉告终的现实，已为高校的管理工作敲响了警钟。如果不及时地通过继续教育，主动更新知识，掌握新技术，确立新理念，将会严重影响高校管理水平，制约高等教育的改革发展。 　　 　　二、高校机关干部继续教育的现状分析 　　 　　近年来，随着高等教育的快速发展，高校建立了一支比较过硬的管理干部队伍，高职称、高学历干部显著增加，岗位与专业的对口性明显改善，但围绕机关干部的继续教育也暴露出一些不容忽视的问题。 　　第一，认识上不够到位，思想上不够重视。随着高等教育管理体制和高校内部管理制度改革的逐步深入，对高校机关干部的要求也愈来愈高。没有丰富的学识、过硬的能力和相应的学历，不仅很难完成本职工作任务，还可能在形势发展和改革深化中被淘汰，因此，加强高校机关干部继续教育已是时不我待。但实际情况是，还有相当部分的高校领导和机关干部自身还没有认识到这个问题，还没有从思想上、行动上重视起来。一方面，部分高校机关干部本身对在职培训和继续深造不重视，总以为自己本来就是本、专科科班出身，有的甚至是研究生，又有多年的管理工作经验，对工作驾轻就熟，根本没有参加继续教育、进一步提高自身素质的紧迫感和危机感。另一方面，少数高校领导在抓机关干部继续教育上存在认识偏差，加之经费、时间等因素的制约，造成对抓这项工作不够积极，力度不大，效果不明显。 　　第二，制度不够健全，措施不够得力。在《中华人民共和国教师法》、《教育法》，《高等教育法》等法规中，对广大教师的培训提出了明确要求，但对高校机关干部的培训缺乏明确的规定。各高校在制定校内教师培训制度时，同样是对一线教师进修培训规定得很明确，而对机关干部规定得很模糊，更没有保障和激励机制，操作性不强。因此，高校虽然在机关干部继续教育方面做了一些工作，每年也都有少数机关干部参加了上级指令性党校培训、兼职教师培训，但因为没有形成制度，伸缩性较大，而且缺少对进修培训情况的监管和考核评价机制，难以适应新形势的需要。 　　第三，突出存在着“五少五多”现象。在高校，一线教师的继续教育总体上是比较好的，制度上有依据，时间上有安排，经费上有保障。但高校对机关干部继续教育明显重视不够，重一线教师轻机关干部的倾向十分明显，存在着“五少五多”现象。一是机关干部进修较少，一线教师进修较多；二是专职干部进修较少，双肩挑干部进修较多：三是管理业务类进修较少，非管理类专业科目进修较多：四是普通干部进修较少，领导干部进修较多；五是实践培训较少，理论进修较多。 　　 　　三、加强高校机关干部继续教育的对策 　　 　　第一，提高认识，更新不合时宜的落后观念。在当今信息化时代，新知识、新理论、新技术、新成果不断涌现，知识更新