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高校构建反腐倡廉教育长效机制剖析 　　摘要:近年来,高校在推进惩治和预防腐败体系建设方面作了许多探索,在教育的组织领导体系、教育实施体系、检查监督体系、理论研究体系等方面取得了一定的成效。特别是反腐倡廉教育方面,取得了实质性的成效。但由于重视程度、客观条件等因素的影响,高校在拓展反腐倡廉教育的深度和广度、构建反腐倡廉教育长效机制等方面还存在一些不容忽视的问题,亟需研究解决。 　　关键词:高校;反腐倡廉教育;长效机制 　　中图分类号:G52 文献标志码:A文章编号:1002―2589(2010)20―0236―02 　　 　　高校深化反腐倡廉教育是高校深入开展反腐倡廉建设,构建惩防体系的需要,是高校构筑党员干部拒腐防变思想道德防线的需要,也是高校发展先进文化的需要。为进一步了解和掌握高校反腐倡廉教育开展情况,更好地发挥教育在高校惩防体系建设中的重要作用,作者在借鉴专家、学者成功经验的基础上,对高校反腐倡廉教育存在的问题和构建反腐倡廉教育长效机制进行了探索。 　　一、高校反腐倡廉教育存在的主要问题 　　1.对反腐倡廉宣教工作的重要性、紧迫性的认识还不够到位.少数高校领导干部不能摆正教学、科研、管理工作与反腐倡廉教育之间的关系,平时只注重业务学习,而在反腐倡廉教育活动的组织上,缺乏严密的制度和科学的系统性、计划性,没有把反腐倡廉教育作为一项长期的、战略性的系统工程来抓,没有制定反腐倡廉教育工作的长期规划和分阶段实施意见,没有形成反腐倡廉教育的整体合力,反腐倡廉教育难以深入开展。 　　2.反腐倡廉“大宣教”领导体制和资源整合作用发挥得还不够充分。党委领导、部门联动的“大宣教”局面还没有真正形成;加强党风廉政教育的保障机制、激励机制、协调机制还没有完全建立起来。 　　3.反腐倡廉宣传教育的制度体系建设还不够完善.各项制度之间缺乏呼应和互动,没有形成体系,没有形成自我运转、自我检查、自我调节、自我完善的运行机制。 　　4.反腐倡廉宣传教育的特色性、针对性、灵活性和实效性还不够突出。教育内容系统性、针对性不强,高校党风廉政教育在内容上“散、远、晚、浅”。教育形式单一化、模式化,反腐倡廉教育活动缺少灵活性和时代感。教育缺乏实效性。主要表现为教育对于党员干部在提高思想、道德、文化素质方面的积极作用还难以准确评价;教育作为反腐倡廉重要治本之策的绩效尚未充分展现;教育在反腐倡廉中的长效机制还亟待建立。 　　5.廉政教育的文化含量不高,浓厚的社会化氛围还没有形成。廉政文化建设在许多高校还处在起步和探索阶段,教育视野不够广阔,教育领域不够宽厚,还没有提升到高起点、宽层面、厚基础的文化反腐的高度,还没有拓展到全社会、多方位、立体化反腐的广度;廉政文化进校园、进课堂、进学生头脑还没有取得实质性进展;社会和家庭的倡廉促廉作用,还有待于进一步加以引导和发挥。 　　二、高校构建反腐倡廉教育长效机制的对策 　　1.提高认识、明确职责,确保宣传教育的前瞻性、战略性。高校要构建反腐倡廉教育长效机制首先要提高党政主要领导对加强反腐倡廉教育重要性和必要性的认识。只有认识提高了,高校领导才会把反腐倡廉宣传教育放在战略性的高度来抓,才会结合学校实际制定反腐倡廉宣传教育规划;才会深入研究党的建设的新形势、新情况,确保反腐倡廉宣传教育的前瞻性。 　　要确保反腐倡廉教育长效机制的贯彻落实,必须明确领导责任,发挥领导在反腐倡廉教育中的核心作用。首先,要通过建立相应的制度,确保领导负起学校反腐倡廉教育 “一把手”责任。其次,要明确领导在反腐倡廉教育中的 “带头”责任。第三,要明确领导的监督责任。通过领导的监督和督导,确保反腐倡廉教育收到预期的效果。 　　2.分工明晰、整体协作,确保宣传教育的整体性、系统性。高校反腐倡廉教育的工作分工应是:纪检监察部门负责召集反腐倡廉宣传教育工作联席会议,研究确定宣教工作主题,具体制订、规划反腐倡廉宣传教育工作,并负责对反腐倡廉宣传教育工作进行督促、检查、指导和考核工作;党委组织部门围绕每年反腐倡廉宣教工作主题,侧重抓好党员先进性教育、党员干部作风建设教育、党员干部在职务变动转岗离岗时的针对性教育;党委宣传部门要把反腐倡廉理论作为高校中心组学习的重要内容,领导干部要带头自学和参加集体学习,同时还要围绕高校每年反腐倡廉宣教工作主题,侧重调动和发挥校报、校园广播、校园网等校内媒体的宣传教育作用,大力宣传勤政廉政先进典型,并抓好党的路线方针政策以及职工群众普法工作的宣传教育;工会要把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育结合起来;共青团、学工部要把廉洁教育作为大学生思想道德教育的重要内容,培养大学生正确的价值观念和高尚的道德情操。财务部门要把反腐倡廉教育经费纳入财务预算,加大投入,保证教育设施、教育材料及日常