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高校财务管理浅述 　　摘 要：随着高等学校教育改革的深入，高校的财务管理工作必须与时俱进，以适应国家的教育改革进程。本文通过对我国目前高校财务的实际工作状况进行分析，找出目前财务工作存在的问题，研究相应的高校财务改革措施。 　　关键词：高校；财务管理；改革措施 　　长期以来高校教育是由国家负责管理的公益性事业，作为国家的全额预算拨款单位的高校，其资金的收支、生源规模大小、毕业后的工作分配等一系列项目由政府统一管理。可现如今，由于教改的逐渐深入，高校的各个方面都发生了实质性的变化。比如，我们的高等学府在过去是全额拨款的计划经济体制，现在却是逐渐走向全面开放的市场经济；过去是完全附属于国家的事业单位，现在却是具有完全法人资格的独立经济体。跟随着时代发展的进程，高等学校的财务管理要在预算机制、内部控制、服务理念，操作规程等各个方面作出有效的转变和改进，以适应新时期国家对高校财务发展的改革要求。 　　一、目前发现的主要问题 　　社会各个层面的改革在不断地向前推进，中国高等教育亦取得了很大的进步，在改革发展的过程中，必然地突出了各种各样矛盾、问题。例如高校办学费用不够与招生扩大化之间的矛盾目前在全国各大高校中就非常的突出；还有就是高校的财务工作模式仍以“收付式报销型”会计理念为主，这与当前高校的改革发展是格格不入的，是和当前的经济发展形势的要求不相适应的。其具体外在表现为会计主要工作的重心还滞留在报销、核算、记账等方面，人为地强调服务意识而忽略了控制管理职能；工作管理目标不明了，会计核算管理仅仅滞留在一般意义上的资金划拨、支配使用上面，这充分说明当前高校的财务管理还有着很大的从低层次向高层次迈进的需求和潜力。以上所说的高校会计管理工作中存在的种种问题，正在严重阻碍着高校教育改革的进一步发展，为进一步分析解决这些问题，我们着重从以下几个方面作一个简明扼要的分析与阐述。 　　（一）会计分析的工作环节薄弱，会计工作着重于核算核销，忽视会计内部控制管理 　　现在高等学校会计单位的设置一般都是财务处，下面设有核算科，资金结算中心，学费管理科及预决算等科室。但由于种种原因，它们的会计核算业务仍然是十几年不变的“报销型会计模式”，其工作流程是报销、记账、核算。由此而产生的内部基本信息及外部决算有关信息则仅限于过去多年的陈旧数据和历史信息解释；工作着重于事后的监督和改正，对于各类会计事件的事前预测、事中控制、事后研究分析做得十分的不到位。财务管理仅停留在核算财务数据，而对于现金优惠考核、财务分析、奖惩措施没有深入地挖掘。财务的分析研究是使用会计报表，企业策划，和其它的相关材料，在一段时期内对大学财政收支状况进行比较和评价的系统的分析，从而把握高校财经活动的客观规律。在高教改革的深入发展当中，将逐步确立高校的独立法人地位，财务分析也将是高校的各种财务决策所依赖的根据和结果，所以对于财务分析必须能够完整地考核高校整体以及各个二级单位的资金使用率，以确保对决策机构给出本校的综合的、科学的分析的评价。 　　（二）对学校的资金使用效益重视不够 　　高等学校办学效益可分为经济效益和社会效益两个方面。社会效益是终极目标，经济效益是基础，二者相辅相成。从高校的视角出发，其内容主要有规模效益、结构效益、管理效益、质量效益、文化效益。高校应根据这五个具体内容探索增强学校资金效益的有效途径。基于某些制度性原因，高等学校的相关经济管理单位，还不能有效适应市场环境下的经济模式，还没有实际的科学的财务意识，在拓宽市场，增加收入来源、提高资金使用效益等各个方面缺乏有效的经济措施。财务报告的真实性、准确性有待提高，学校的科研力量没有得到有效的开发和使用，资金运转不畅，严重阻碍了高校和向高规格经济财务管理模式的进一步发展。 　　（三）没有完善的预决算管理机制 　　从经济学的角度看，维系一所高校运转最重要的是争取资源的能力和配置资源的水平。教育经费的筹措及其计划与使用，对于高等学校的长远发展有着举足轻重的作用。学校财经工作的重心应该是它的预决算工作的管理，其机构设置，人员配置及其管理水平是评价一所高校财经管理状况的重要指标，这一指标直接关系到高校各个方面的协调、运作及可持续性发展的远景规划。因此，进一步加强高校预算管理改革研究，无疑具有重要的现实意义。当前，我国的高等学校作为独立法人已经逐渐实现了实体地位，这是与国家的高教体制改革和市场经济改革同步深入进化发展的。现在可以看出，过去的高校财经预决算运转形式已然不能适应新形势的需要，深入研究并探讨解决这些问题，是当前高校财务预算工作研究的主要课题。我们都知道，大学的财政收入和支出由预算部门的实际预算来实现，但在现实情况下，往往由于准备时间较短，财务预决算的编制过程不透明，致使财务数据不精准，内容欠完整，不能很好地体现