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事业单位转型中的内部会计控制 　　随着我国市场化改革步伐的加快，事业单位的转型已经提上议事日程。作为计划经济体系的遗产，事业单位在整个非营利部门中占据主导地位。但近年来出现了加速走向企业化的趋势，即国家对事业单位实行改制，改变原有事业单位性质，将其推向市场，实行企业化运营，直接面对越来越开放的市场环境，这对国有事业单位来说，将是一场严峻的挑战。由于改革的实验性，也由于人们对非营利组织在市场经济中的定位长期缺乏深入了解，事业单位转型出现了许多混乱局面。在管理工作中突出表现在：岗位责任制不健全，不相容职务未相互分离；经济活动过程缺乏预算控制，没有现金流量预算；不重视货币资金的时间价值；应收账款比重较大，坏账损失比较严重；缺少风险意识，对经营风险和财务风险缺乏必要的预警制度；内部审计流于形式，方法简单、陈旧，等等。面对上述诸多问题，转型中的事业单位必须尽快构建内部会计控制制度，这是事业单位转型能否成功的关键环节。 　　 　　一、事业单位内部会计控制的构建原则 　　 　　1　合规合法性原则。1999年10月31日修订通过的《会计法》第二十七条中规定，各单位必须建立健全内部控制制度。2004年6月22日，财政部以财会[2001]41号文件发布了《内部会计控制规范基本规范(试行)》和《内部会计控制规范货币资金(试行)》，对内部控制的目标、原则、内容和方法都作了明确规定。各单位制定的