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以设计为龙头的总承包建设模式浅谈 　　 [摘要]文章首先分析国内常见的项目建设管理模式,然后主要阐述以设计为龙头的总承包建设模式的优势。 　　 [关键词]设计;总承包;管理 　　 [作者简介]于晓平,广东省电力设计研究院,广东广州,510000 　　 [中图分类号] U415.2 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723(2010)09-0082-0003 　　 　　 建设工程及其管理是个复杂的系统,项目的规模越大,采用的新技术越多,这个系统越是庞大复杂,每个项目的工程及其管理都不可避免地有投资人、设计、施工、采购、咨询以及监理单位的参与,不同的参与方式形成了不同的建设管理模式。 　　一、项目建设管理模式比较 　　 (一)国内工程项目建设常用管理模式 　　 1.业主自建模式 　　 业主自行组建项目管理机构,承担设计协调、施工报建、招标组织、采购管理、施工管理和试运行管理等。对设计、施工分包商进行管理控制,对工程的安全、质量、进度、造价全面负责。 　　 2.项目管理服务模式(PMC) 　　 即选定一家承包商,按照合同约定,为业主提供设计协调、招标代理、采购管理、施工管理和试运行管理等项目管理服务,代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制的一种建设模式。该建设管理模式,承包商可由项目主管单位或业主单位委托,不须经招投标确定。 　　 3.项目总承包模式(EPC) 　　 即选定一家承包商,按照合同约定进行项目全过程建设管理,承担工程设计、设备材料采购、施工安装、调试、试运行、交付使用即“交钥匙工程”;实现设计、采购、施工各阶段工作合理交叉与紧密融合;总承包商对工程的安全、质量、进度、造价等全面负责。该建设管理模式,总承包商须经招投标确定。 　　 (二)项目建设管理模式比较(表1) 　　二、以设计为龙头的总承包的优势 　　 建设项目工程总承包的基本出发点是借鉴工业生产组织的经验,实现建设生产过程的组织集成化,以克服由于设计与施工的分离致使投资增加,以及克服由于设计和施工的不协调而影响建设进度等弊病。其核心是通过设计与施工过程的组织集成,促进设计与施工的紧密结合,而突出设计在工程总承包中的龙头地位,对于工程建设的技术水平、质量控制、工程进度及投资控制具有十分重要的作用。 　　 (一)工程总承包是建设市场发展的必然趋势和客观要求,而以设计为龙头则体现了工程总承包的发展方向,得到业主的广泛认同和支持 　　 随着国际国内市场的进一步接轨,工程建设市场正在发生深刻变化。工程建设和管理日益走向专业化,工程建设项目由业主自己成立建设指挥部进行管理的传统模式难以实现专业化的管理;而且建设项目投资省、建设工期短、技术和质量水平高的压力越来越大,业主必然要求降低或转移投资和建设风险。通过总承包模式,合同关系大大简化,监理工程师主要与项目总承包单位进行协调。许多协调工作量转移到项目总承包单位内部及其与分包单位之间,这使业主单位的协调量大为减少。所以工程总承包正好顺应了市场发展的必然趋势和业主的需求。 　　 而以设计为龙头的总承包无疑具有更大的优势。因为设计贯穿了工程建设的全过程,是工程建设的灵魂。以设计院为主体的总承包形式,可以大量减轻业主在项目管理方面所投入的时间、人力、物力及财力。业主在委托管理公司对工程进行管理的基础上,可以抽出精力从而更好地安排好资源,组织好自身的经营生产工作,避免了一手抓生产、一手抓基建,结果两方都受影响的不利局面。从最近几年市场发展的趋势可看出这一点。近几年石油化工系统、冶金钢铁行业、电力系统等的许多大型设计院纷纷进入了工程总承包领域,并取得了不俗的业绩。许多地方的业主的项目也纷纷开始走委托设计院工程总承包的道路。可以说设计院从事工程总承包方式已逐步获得广大业主的信赖和认可。 　　 (二)以设计为龙头的工程总承包可以充分发挥设计源头的主导作用,提高技术水平,并有效控制投资、进度和质量 　　 国际通用的工程总承包一般采用EPC( Engineer, Procure, and Construct)模式,即对工程实施设计、施工、采购全过程总承包。以设计为龙头的设计院进行工程总承包,可以从设计源头开始实施对工程投资、进度、质量、技术的全面控制,与其他总承包模式相比具有明显的优势。设计院专业齐全、技术领先,专业人员既懂得技术,又会设计,经常到施工现场配合施工,具有了一定的施工经验。因此,在施工现场组织施工则有较强的优越条件,有利于工程施工的正常进行。 　　 工程总承包以设计为龙头,设计院可以根据自己熟悉掌握国内外技术和市场发展状况的优势,为业主作出更科学、更系统的发展规划。以设计院为总承包单位,能够充分调动设计院的积极性,在概预算和初步设计上精打细算,使