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以科学发展观为指导，办人民满意的教育 　　用科学发展观的科学内涵和精神实质来思考、研究湘桥教育改革和发展的实践问题,就应该以建设“教育强区”为目标,以优化教育资源,推动教育均衡发展为重点,进一步推动教育事业优先发展、科学发展,努力办好人民满意的优质教育。 　　 　　一、强化教育优先发展战略意识,充分发挥教育社会基础性工程作用 　　 　　强化公平、均衡、科学的发展意识。教育的发展直接关系人才培养和国民素质提升,对其他事业的发展起着决定性的影响,把教育摆在优先发展的战略地位,是实践科学发展观的必然要求。教育的优先发展就是要确保经济社会发展规划优先安排教育发展,财政资金优先保障教育投入,公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。湘桥区虽然是潮州市中心辖区,但由于历史、行政和地域等因素的限制,湘桥区教育事业的发展还存在着很多不足和困难:教育经费紧缺,中小学布局不合理,入学压力大,师资整体素质不高,教育设备设施跟不上发展的步伐,大部分中小学校园面积狭小,规模不大,发展空间受限,老市区学校与带农学校发展不均衡,等等。近年来,湘桥区大力推进了“轮岗支农”、“结对帮扶”、布局调整等工作,有效地促进了湘桥教育事业的公平、健康、均衡、协调发展。湘桥区把教育列为学习实践科学发展观的先行点,就是希望通过有针对性破解影响教育科学发展的难题,发展优质教育,促进公平教育,充分发挥教育在经济社会发展中的基础性、先导性作用,夯实湘桥区经济发展基础。 　　 　　二、坚持以人为本,让教育成果惠及人民 　　 　　一是要坚持以学生为主体,促进学生全面发展。坚持把立德树人作为教育的首要任务来抓,把培养人作为思考、谋划、推进教育各项工作的出发点和归结点,建立健全德育领导机制、管理机制和督查机制,促进全体学生全面发展。以创建“德育工作达标学校”和“德育工作示范学校”为契机,大力加强青少年思想道德建设,全面提高全区德育整体水平。大力加强校园周边环境的整治工作,强化校园内部安全管理,全面加强校园安全工作。认真贯彻落实学校体育、卫生工作条例,加强学校集体食堂与学生集体用餐的卫生管理,积极做好传染病、常见病的预防工作,确保学生健康成长。继续推进课程改革,建立健全符合湘桥实际的教学质量监测体系和以校为本的教研制度,加强教学管理的督查力度,开展以教师为主导、学生为主体的课堂教学模式探究,发挥学生的内在积极性和能动性,促进学生主动地生动活泼地得到发展,全面提高湘桥教学质量。 　　二是要坚持以教师为主体,提高教师综合素质。要始终坚持“全心全意依靠人民教师,在教育、管理和科研中充分发挥教师的主人翁作用;全心全意建设教师队伍,把加强教师队伍建设摆在突出重要的位置”这两个原则,大力加强师德和学术道德建设,建立健全师德、教学、科研综合素质考核评价制度。坚持以师为本,积极探索校长、教师特别是骨干教师继续教育的新路子及培养培训方法,将教师队伍整体素质提升到新的水平。建立健全优秀教师和优秀班主任的奖励激励机制,培养、造就一批教育专家、名校长、名教师,努力建设一支忠诚事业、教书育人、甘于奉献的教师队伍。 　　三是要坚持教育公平,办人民满意教育。根据群众对教育的新期盼、新要求,要不断牢固树立教育优先发展理念,增强办好让人民满意教育的责任感,要积极开展好教育均衡发展、学校布局调整、薄弱学校改造、创办优质学校等工程,满足人民群众对公平和优质教育的需求,努力建设覆盖全民的公平教育、资源共享的优质教育。 　　要加强教育督导工作,全面贯彻落实《义务教育法》,进一步规范办学行为。完善入学组织工作机制,严格执行招生计划,严肃招生纪律,进一步规范招生秩序。规范教育收费管理,加大财务审计、监管和查处力度,严格实行收支两条线管理,确保资金真真正正落实到学校的自身建设、教育教学设施更新配套上。坚持依法治教,依法行政,严格执行办事公开、政务(校务)公开制度,进一步规范教育行政行为,提高群众监管力度。切实加强政风行风建设,转变工作作风,增强服务意识,切实解决人民群众关注的教育热点难点问题。落实廉政建设责任制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,依法严肃查处教育违纪违法案件,努力树立勤政廉政、务实为民的教育良好形象。 　　 　　三、积极推进和优化教育资源,推进教育全面协调可持续发展 　　 　　大力推进教育均衡发展是当前教育的一项重要工作,是全面贯彻落实科学发展观的必然要求,是构建社会主义和谐社会的重要内容。为此,要以城乡教育一体化为导向,以农村教育为重点,进一步统筹好城乡教育的发展,具体做好六方面工作:一是继续推进结对帮扶工程,健全教育均衡发展长效机制。认真落实湘桥区制定的《关于开展学校结对帮扶,促进教育均衡发展活动的实施意见》,认真督查“结对学校”落实帮扶方案,力争到2011年,基本实现