党中央对台工作四点意见形成发展及其理论基础.docVIP

党中央对台工作四点意见形成发展及其理论基础 　　(清华大学　高校德育研究中心，北京100084) 　　摘要　进入新世纪以来，以胡锦涛为总书记的中央领导集体从中国社会主义现代化建设的实际和台湾岛内局势的变化出发，总结和探索我党对台工作基本经验和规律，提出了以“四点意见”为核心的对台工作的基本方针和政策，即坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变，反对“台独”分裂活动决不妥协。“四点意见”的理论基础是“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观。“四点意见”的提出为两岸关系的发展指明了方向，对促进两岸关系的发展产生了积极的影响。 　　关键词　一个中国；台湾；祖国大陆；四点意见；和平统一 　　中图分类号D643　文献标识码A　文章编号1009-2528(2008)03-0065-06 　　 　　进入新世纪以来，以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体从我国实际出发，在继承三代领导集体对台方针政策的基础上，提出了对台工作的“四点意见”，为我们党在新的历史条件下把握两岸关系发展的大局，推进祖国和平统一大业指明了方向。 　　 　　一、“四点意见”提出的背景 　　 　　实事求是是中国共产党的思想路线，要做到实事求是，就必须一切从变化的实际出发；只有从变化的实际出发，才能够研究新情况，解决新问题，提出新论断，制定正确的路线、方针、政策。“按照实际情况决定工作方针，这是一切共产党员所必须牢牢记住的最基本的思想方法、工作方法”。对台工作“四点意见”正是根据中国社会主义现代化建设的实际情况和台湾岛内局势的变化而提出的。 　　从新中国成立以来，中国共产党就把实现祖国的统一看作是自己的光荣使命。在不同时期，中国共产党根据两岸形势的变化，提出了许多切合实际的方针政策，采取了一系列积极的措施，努力推进祖国的和平统一进程。在“一国两制”方针的指导下，上个世纪末，中国政府成功收回了香港和澳门，恢复对香港和澳门行使主权，在祖国统一道路上迈出了一大步。香港、澳门回归祖国之后，早日解决台湾问题，实现祖国的完全统一，加快中华民族走向伟大复兴的进程，就成为海内外中华儿女的共同愿望。2000年10月，在党的十五届五中全会上，中国共产党把实现祖国统一大业列为21世纪将要完成的三大任务之一。 　　改革开放以来，中国的现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就。尤其是进入新世纪以来，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快建设小康社会，推进社会主义现代化建设，各项事业呈现出蓬勃发展的新态势。经济快速增长，对外贸易迅猛发展，是同期世界上经济增长最快的国家之一；经济活力和整体经济实力大大增强，城乡人民生活明显改善，在总体上达到小康水平之后继续提高；精神文明成果丰硕，科技、教育、文化、卫生事业繁荣：国际地位提高，综合国力增强，在国际舞台上发挥着举足轻重的作用。大陆经济实力的增强和综合国力的提高为进一步解决台湾问题、实现祖国的最终统一奠定了坚实的基础。 　　然而，20世纪90年代中期以来，台湾岛内局势却发生了重大、复杂的变化。李登辉上台以后，逐渐背离了国民党以往一贯坚持的一个中国原则，纵容、支持岛内分裂势力，顽固对抗一个中国原则，推行一系列“台独”政策，走上了分裂祖国的道路。特别是2000年5月民进党领导人陈水扁执政以来，拒不承认一个中国原则，否认“九二共识”，在政治、文化、教育等领域大搞“去中国化”，并且抛出了“一边一国”论和“台独时间表”，在推行“渐进式台独”和“法理台独”的道路上越走越远。陈水扁的倒行逆施，不仅破坏了两岸政治和谈的基础，增加了和平统一的不确定因素，而且使两岸关系面临更加严峻的考验，两岸关系从此进入更为复杂、关键和敏感的时期。但是，即使在政治僵局难有突破的情况下，两岸人员往来和经济文化交流都达到了相当的规模和水平。大陆综合国力的增强，两岸民间往来的增多，使得越来越多的台湾同胞对大陆出台的一系列对台政策有了更多的了解和体会，两岸关系中有利于遏制“台独”分裂活动的积极因素有所增长。 　　正是在这样的时代背景下，以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体，在深刻分析日趋复杂多变的两岸关系发展格局，深刻总结和探索我党对台工作基本经验和规律的基础上，顺应海峡两岸最广大人民群众实现祖国统一的呼声和要求，提出了以“四点意见”为核心的对台工作的基本方针和政策。“四点意见”不仅是对“和平统一，一国两制”基本方针的进一步阐释，而且为在实践中贯彻和落实基本方针指明了道路和依靠力量。 　　 　　二、“四点意见”的内涵及其丰富和发展 　　 　　对台工作的“四点意见”，从初步提出、完整阐述到丰富和发展，反映了中国共产党新一届领导集体审时度势，与时俱进，不断根据两岸关系变化了的实际，在对台方针政策