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和谐社会需要有和谐股市 　　 ［摘要］在社会主义初级阶段，把股市的融资功能与增加老百姓财产性收益结合起来，并赋予股市社会主义特性，是当前一个重要的课题。过度投机的股市，不仅有损国家经济安全，也会坑害广大股民利益。文章从健全制度的视角，论述以制度扼制股市投机问题。通过构建和谐的股市，让股市真正成为国民经济的“晴雨表”， 成为价值投资、理性投资的乐园。 　　 ［关键词］和谐社会；股市；投机 　　 ［作者介绍］茅胜斌，中共海门市委党校副校长，研究方向：经济与法律，江苏海门，226100 　　 ［中图分类号］ F830.91 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1007-7723（2008）03-0060-0003 　　 　　 和谐股市不仅是构建和谐社会、建设全面小康的重要内容，更是完善社会主义市场经济体制和中国特色社会主义道路的题中应有之义。股市起起伏伏，本是常理，但是，如果股市因制度缺陷而任由投机弥漫，则无疑加剧风险。特别是对中小股民而言，在信息、资本、心理承受力等严重不对称的背景下，入市则意味着送钱甚至送命。对待这些弱势群体，如果仅仅依靠风险教育，显然是不够的，这就如被狼群包围的羔羊，如果不对狼群加以制约，不对游戏规则加以完善，那么羔羊很快就会成为狼的美餐和厮杀对象。 　　 我国是社会主义国家，市场经济和股市理应要有中国特色，要高举中国特色社会主义旗帜。我国的具体国情决定了我们只能学习人家的优点，而不能以种种借口“全盘借鉴”。当前，我国的股市投机氛围十分浓烈，犹如一个公开的大赌场，股市中各种阴险狡猾的伎俩显露无疑，时时勾心斗角、事事尔虞我诈，弱肉强食成为常态，这种现象严重违背了社会主义精神文明和中华民族的优良传统道德。笔者认为，当下最紧迫的是要建立健全与和谐股市相适应的制度，从制度上扼制投机，减少金钱的奴隶，而不是单纯依靠说教。综观我国的股市，笔者有以下几个方面的思考。 　　 　　一、新股发行 　　 　　 股市的融资功能众人皆知，但是，如果股市暴涨暴跌、长熊短牛就会使入市者失去理性、摧毁信心。所以，在新股发行上有必要设计一种有利于股市健康发展、融资功能正常发挥的制度。对待新股发行，监管部门既要严格审批，把好入口关，又要根据周边环境和宏观政策，把握上市融资的节奏和规模。发行价格要合理，建立科学公正的询价制度，上市首日要确立涨跌幅限制，以防某些机构利用大量资金在短期内投机炒作，上市后利用手中的筹码无限抬高价格从而把风险转嫁给散户。对于定向增发或网下大比例首发配售的大股东，申购成功后要规定较长的禁售时间，每次解禁流通要规定合理比例，以防股市大起大落。新股申购在坚持平等、公开的原则下，要兼顾中小股民的利益，建议以资金账户为单位配售。另外，新股发行要取消包销制度，对面向社会发行的比例和股东的最低户数要作出严格规定，真正体现上市公司的广泛性、社会性特点，让得不到全社会广泛认可的公司退出资本市场。 　　 　　二、送转分红 　　 　　 股市中每年都有一波大炒年报的行情，特别是对预期赢利较高或高送转概念的股票，更是大肆炒作。这其中的真真假假、虚虚实实只有机构最清楚，一轮行情之后便拐头向下，这是股市动荡不安的重要因素。笔者认为，要解决这一问题，应从六个方面着手：一是对上市公司要加强监管，督促其规范运作，加强公司的内部治理，不断提高企业效益，确保投资者利益，防止出现只管恶意圈钱不管股民利益的现象；二要完善退市机制，杜绝虚假重组、伪劣包装现象的产生，要从制度上让上市公司感到压力和责任；三要实行科学的股权激励机制，上市公司管理人员与公司利益实行捆绑，不断激发管理人员的创造力和发展活力。对于因个人原因造成公司损失的，个人要对全体股民承担无限责任；四是公司利益与股民利益要挂钩，效益好的公司要对股民高回报。这样，优质股票自然会吸引人，股价自然会上涨，再融资自然会受到欢迎和支持，效益不好的公司必然会遭到股民抛弃，股价必然会躺在地板上。只有这样，才真正体现价值规律；五是政府要鼓励上市公司做大做强，对于那些货真价实、没有水分的蓝筹企业，政府要给予公开表彰，为其他上市公司树立典范；六是实行分红送转时，建议一定要考虑持股时间，只对那些长期连续持股的股民（10个月以上）分享利益。只有这样，才能大大扼制投机炒作，价值投资理念才能逐渐形成。 　　 　　三、社保入市 　　 　　 社保基金进入具有融资功能的股市，本是经济发展的必然；但在股市制度不健全的背景下，在风险随时都可释放的背景下，笔者认为把养命钱医病钱投入这种虚拟经济是不合适的。如果为了社保基金的安全，有关部门在利空政策出台前提前内部通告使社保资金暗中提前撤退，这种利用信息不对称优势而将风险转嫁给散户和中小股民的行为，是极不公平的。另外，如果对社保基金的持股时间、频繁操作不加制约，也不