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利用现代投融资方式完善云南省水利设施建设几点思考 　　摘 要：水利设施的健全与否，关系到国家的长治久安，对一省乃至一国的经济发展具有重大作用。2010年云南省遭遇百年一遇的干旱，该省的经济和人们的生产生活受到重大的影响。此次旱灾暴露出了水利设施的欠缺，而水利设施作为基础设施，一直以来都是政府的民生工程。在经济市场化的今天，基础设施市场化似乎是一个未来走向。因此本文将在分析云南省水利设施现状与不足的情况之下，从现代投融资的角度提出健全水利设施的具体方法，给健全水利设施一个新的视野。 　　关键词：投融资；水利设施；云南 　　中图分类号：TV213.4文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）06-0278-02 　　 　　一、2010年云南省旱灾概况 　　（一）云南省水资源现状 　　由于其独特的自然环境，云南省自古以来境内的河流数量便不少。这当中的径流面积在100平方公里以上的河流有900多条，分属伊洛瓦底江、澜沧江、珠江、怒江、红河和长江六大水系，其中红河、珠江发源于云南省境内，红河、怒江、澜沧江、伊洛瓦底江为国际河流。全省多年的平均降水量为1300毫米，水资源总量达到2222亿立方米，在全国的排名中名列前三，人均水资源占有量将近5000立方米。全省的高原湖泊有40多个，总容水量为290亿立方米，其中面积在30平方公里以上的湖泊有滇池、抚仙湖、洱海、泸沽湖、程海、阳宗海、异龙湖、杞麓湖等“九大高原湖泊”。 　　（二）云南省旱灾的总体情况 　　云南2010年遭遇百年一遇的全省性特大旱灾、旱灾面积、程度、损失都为云南省历史少有。受旱情影响，至2010年2月底该省的库塘蓄水为47.5亿立方米，同比减少18亿立方米。这当中，已经有169座小型水库，3482个小坝塘干涸，1/4的乡镇政府驻地和663万人、400多万头大牲畜出现饮水极度困难的状况。截止2010年3月云南省政府公布最新的旱情报告，省内有600余万人、360余万头大牲畜饮水困难，随着旱情持续发展，受灾程度将进一步恶化。2010年，云南省的小春播种面积为3700万亩，受灾面积3148万亩，占已播种的面积的85%，绝收面积已经超过1000万亩。预计该省小春粮食将因灾减产50%以上，甘蔗减产20%以上，农作物的产量受到很大的影响。 　　（三）极端旱情形成原因分析 　　气象专家分析认为：近些年来全球气候变暖，太平洋厄尔尼诺现象加剧，破坏了大气结构，造成海洋季风无法登陆以致无法形成降雨，这是造成极端干旱的最主要的原因。造成此次干旱的其余原因，是高压坝破坏了大气活动。高压坝像一堵墙，横在广西南部上空，阻挡太平洋水汽西进。即使北方有冷空气南下，也无法与水汽汇合，造成广西、贵州、云南交汇地区自从2009年8月以来就几乎没有降雨，遭遇50年来少有的极端干旱。而秋冬季节降雨减少伴随着气温持续升高，二氧化碳排放增多，造成陆地海洋间温差减小，海洋季风登陆动力减弱，海洋上的水汽无力与北下的冷空气汇合，因此难以形成降雨。 　　二、云南省水利设施的现状与不足 　　在总量上是水资源大省，在人均量以及可用水资源的量上，云南省又是人均水资源小省。目前该省的水资源总量为2220亿立方米，排名全国第三。境内河流众多，其中径流面积在100平方公里以上的河流有908条。全省有高原湖泊40多个，总容水量为290亿立方米。通过政府多年来持续不断地加大投入力度，努力推进水利设施的建设进程，截止到2009年底，全省累计已建成大、中、小型水库5514座：这当中有大型6座、中型183座、小型5325座。水库总库容达到108.3亿立方米，累计建成的水闸有1540个，能堤防总长度达到8385公里，有效灌溉面积为2340万亩，节水灌溉面积为到790万亩，累计治理水土流失面积5.2万平方公里，农村饮水安全达标人口为2736.6万人，年供水量达到144.3亿立方米，农村水电装机容量达到1198万千瓦，并且年发电量到达376亿度之多。 　　三、实施投融资存在的问题及原因分析 　　（一）投融资概念界定 　　投资，这个名词在金融和经济济方面有数个相关的意义。比如，它涉及财产本身的累积最终能使自己在未来得到相应的收益。从技术上层面上讲，这个字意味着转移物品所在地。最初是从礼服和服装开始定义的。从金融学角度来讲，相较于投机而言，投资的时间段更长一些，更有利于经济的增长，国民生活水平的提高。更趋向是为了在未来一定时间段内获得某种比较持续稳定的现金流收益，是未来收益的累积。融资，是指与投资反向的一个概念。指为支付超过现金的购货款而采取的货币交易手段，或为取得资产而集资所采取的货币手段。融资通常是指货币资金的持有者和需求者之间，直接或间接地进行资金融通的活动。广义的融资是指资金在持有者之间流动以余补缺的一种经济