和谐社会需要志愿服务创新发展.docVIP

和谐社会需要志愿服务创新发展 　　[摘要] 20年来，中国的志愿服务有了极大的发展，但是在发展过程中，志愿服务还存在着缺乏社会认知、资源支持、权益保护、培训提升、激励机制等困难和问题，需引起重视并采取措施加以解决。 　　[关键词] 和谐社会；志愿者；志愿服务 　　[中图分类号]C916[文献标识码]A[文章编号]1006-0391（2007）08-0032-03 　　 　　中国志愿者事业伴随改革开放的进程不断发展。20年前，处于开放前沿的广东省诞生了第一条志愿者服务热线（广州）和第一个注册志愿者社团（深圳），逐渐引发全国的志愿服务热潮。如今，各省市形成了以青年志愿者、社区志愿者、慈善机构志愿者、民间组织志愿者、境外驻华机构志愿者等五大类型的志愿者队伍，在全社会帮助有需要的人群，传播“奉献、友爱、互助、进步”精神。党和国家领导人对于志愿者事业高度重视、大力支持。1995年，江泽民同志亲笔题写“青年志愿者”。2001年，胡锦涛同志在视察杭州市社区时指出，“社区要建设两支队伍：一支是社区工作者队伍，一支是社区志愿者队伍。”2006年，胡锦涛总书记在接见青年志愿者时指出：“青年志愿者事业是一项崇高的事业，……一生中有青年志愿者的工作经历是很有益的，这会对同志们今后的成长产生深远的影响。”最近，《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出，“以相互关爱、服务社会为主题，深入开展城乡社会志愿服务活动，建立与政府服务、市场服务相衔接的社会志愿服务体系。”事实表明，志愿者事业在和谐社会建设进程中具有非常重要的作用，应该引起各级党政领导的重视和支持。 　　为此，广东省志愿者事业发展基金会、广东省青年志愿者协会研究中心、广东青年干部学院青年研究所联合，在2007年3月―6月，对最早发展志愿者事业的广东省进行重点调查。根据珠江三角洲、东西两翼、粤北地区的人口分布抽样，共发放调查问卷4700份，回收有效问卷3996份，有效回收率为85.0%。调查对象包括户籍居民、流动人口、志愿者。同时，将广东与北京、上海、浙江、山东、四川等省市的志愿服务进行比较研究，获得更加全面的认识。现将问卷调查、访问研究、比较文献的资料整理，初步撰文，提供给各级党政部门、专家学者参考。 　　课题组的研究发现，志愿服务在构建和谐社会进程中发挥了“凝聚民心、扶助弱势、倡导公平、培育文明、化解矛盾、社会创新”的重要作用。1.凝聚民心。志愿者一方面通过服务群众、解决困难，体现党和政府对人民的关心；另一方面收集群众心声、意见，及时反映给党和政府参考。2.扶助弱势。志愿者对遇到困难、受到挫折的人群，给予重点服务，不仅帮助他们解决问题，而且激励他们树立生活的信心，支持他们追求具有自尊的生活。3.倡导公平。志愿者帮助维护公民的权益，引导公民之间相互理解和尊重。通过呼吁和参与，推动政府实施更多公平正义的政策措施。4.培育文明。志愿者追求人文关怀、注重社会美好，消除单纯世俗化带来的极端利益主义冲击，吸引更多的人学会文明生活、幸福生活。5.化解矛盾。志愿者的热线电话服务、通信往来服务、网络QQ服务、短信沟通服务，对处于矛盾冲突边缘的人员具有劝导作用，引导他们理性地看待社会，寻求合理合法的解决途径，维护了社会和谐稳定。6.社会创新。志愿组织以民间形式开展服务，但是与党和政府保持良好关系，成为“来自民间的帮助”。志愿者、志愿组织的活动，具有较大的社会自由空间，其成功的经验被政府部门借鉴，推动了政府改革，促进了公共服务型政府的建设。 　　虽然20年来中国志愿服务有极大的发展，志愿者事业成为帮助人、服务人的富有影响力的社会品牌；但是在缺乏社会支持、社会保障的时候，这项崇高、光彩的事业就会受到制约，难以充分发挥作用。调查发现，志愿服务遇到下列的困难与问题。 　　 　　（一）缺乏社会认知 　　由于社会对于志愿精神、志愿文化的宣传不够，广大民众对于志愿者事业的缺乏了解，就形成许多偏见和误解，挫伤了志愿者的积极性。 　　从调查数据看，33.5%的人对于参加志愿服务还是受到阻力，心存顾虑的。主要来自几个方面：一是有些人误解志愿者是“出风头”、“博取名利”，借服务“作秀”和吸引社会关注。这些看法伤害了志愿者的自尊、尊严，因为大多数志愿者是竭诚服务，希望实实在在帮助有需要的人，并不追求名利。二是有些人误解志愿者是“廉价劳动力”、“免费劳动力”，不仅琐碎事务都占用志愿者时间精力，而且随意支配斥责，毫不尊重。这些现象让满怀爱心而来的志愿者非常伤心。三是有些人将志愿者精神随意拔高，认为是“崇高”、“神圣”、“大公无私”、“毫不利己”，从而影响了志愿者的正常生活。其实，许多志愿者反映，“我并没有那么高尚的想法，仅仅是自己生活好了的时候，也想帮助人而已。”有时，新闻媒体宣传志愿者典型的时候也