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关于房地产税征收若干思考 　　【摘要】房地产税日渐提上日程，本文从中央各大会议提出的房地产税观点入手，分析我现行征收房地产税的迫切原因以及征收将面临的问题，并借鉴西方国家先进成熟的房地产税经验，最终给出完善我国房地产税征收的建议。 　　【关键词】房地产税征收；美国；英国 　　一、房地产税提上日程 　　最近一段时间以来，“房地产税”这几个字频繁的出现在各大会议、报告中。以往的土地财政已经没有办法维持下去，土地是稀缺资源只会越卖越少，征收房地产税是必然选择，房地产立法改革势在必行。 　　2017年12月20日，财政部部长肖捷在人民日报发表文章，文章里提出要构建现代财税制度，在房地产税方面，按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，逐步建立并落实完善房地产税立法工作，按照评估值开征房产税，适当降低建设、交易环节税费负担，从而构建完善的现代房地产税制度，引起了一片哗然。李李克强总理在《政府工作报告中》提出，要完善地方睡制度，稳步推进房地产税立法。当前全国人大常委会预算工作委员会、财政部以及其他方面在法律草案方面也在抓紧起草并加以完善。十三届全国人大一次会议新闻发布会上，大会发言人张业遂表示，房地产税立法目前正加紧法案的草拟的内部探讨与论证，争取早日完成常设委员会第一次审议的筹备工作。2018年3月8日，前财政部部长楼继伟向媒体透露房地产税拉法草案今年就能提交到全国人大，若按照之前的中央文件的规定，税收法定化要在2020年之前完成。 　　二、我国征收房地产税的原因 　　我国地方和国家共享税占据很大的比例，营改增后地方税占比降低到6%，地方无主体税种，而且剩余的税种征管难度系数高分布广泛，地方亟需培育地方主体税种，而且土地是一种稀缺资源只会越卖越少，现行制度下的土地财政不可能长时间维持下去。房地产税因为在保有环节征税，可以作为地方较为方稳定的收入来源来取代土地出让金在地方财政收入中的地位，房产税每年的征收额随着房价市场的波动而变动，充分地反应房地产市场，呈现出一种稳定的状态。其次，房地产税以“收益税”的特征存在，取之于民用之于民，地方政府将征收来的房地产税用于当地建设，促进当地公共事业的发展公共服务的提升，例如美国的房地产税的收入在公立学校支出经费中占到了40%～50%的高比例。三是会起到调节收入分配的作用，特别是个人财富聚集，不敢说对房价的调控力度有多大，但是在收入分配方面，房产占用面积大，占用资源多的人会多缴税，房屋面积小占用资源少的人少缴税，有利于维护社会公平。四是在在保有环节征税，投机者会因没有转手卖出持有量多而缴纳较多的房地产税，打击了房地产投机者的积极性，有助于实现“房子是用来住的不是用来炒的”目标定位。第五，是房地产税作为一种直接税，不易转嫁出去，有利于税收结构的完善。六是持有空置房屋的居民会因为持有环节征税而把空闲房屋租售出去，有利于促进房地产租赁市场的健康发展。第七点就是我国目前的十个税种，其中只有两个是在保有环节征税而绝大多数都是在在交易环节征税，征收房地产税有利于降低房地产在交易环节的税费增加保有环节的税收。 　　三、阻碍房地产税开征的因素 　　我国的房地产税必须以评估价值为基础，但房地产评估却相当困难，很多技术问题还没有解决，在目前的条件下，没有办法对房地产进行公平合理的评估。其次是关于房地产税税率的制定和具体的操作办法的制定是一项工程量较大的工作。三是征收房地产税对富人和官员无疑是对其利益的打击，现在官员们的资产并没有透明化，但是一旦开征房地产税，官员们的房产数量便在税务局的掌控范围内，而且官员和富人是人群中有话语权的群体，征收房地产税目前是有很多社会上反对声音的存在。四是中国人的纳税意识并不强，因为我国一般都是价内税，在日常生活中居民在购买商品的时候感受不到自己缴了税，税已经包含在商品的价格里，而国外却恰恰相反，西方国家在购买商品的时候，明确列出了税额，很清晰的把广大居民放在了纳税人的身份上。 　　四、美国、英国房地产税征收先进经验 　　美国的房产税是永久性财产所有权的重要保证。它历史悠久，从1792年就开始征收，经过不断的优化与调整，目前也已经形成了较为完善的税收政策体系。美国各州都有制定各自宪法的权利，所以房产税法也各不相同，但总体归为以下方法。美国房产税的税基是由房屋的评估值决定的，评估值与税率的乘积便得出房产税额。首先是评估值的确定：政府会定期预估市场价值，根据周围房屋的交易价格为参考，并综合考虑地势，面积大小，采光，设施，房龄等来确定市场价值，然后乘以一定的评估率得出房产的评估值，例如加州为40%。其次是税率的确定：每个州的税率不同，一般由州税率，市、县税率，学区税率三部分组成。 　　英国有句谚语：一个人的家就是自己的城堡。开征房产税的鼻祖便是英国，英国以房产的评估值为基础