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国营农场管理体制下村委会职能定位探讨 　　摘 要:以辽宁省盘锦市L村为例,采用调查研究方法,对国营农场管理体制下的村委会职能及其相关方面进行探讨,研究结果表明,国营农场管理体制下的村委会职位设置情况比较特殊。国营农场管理体制决定了村干部出现上级委派的可能性比较大。国营农场管理体制下的村委会在经济职能、农场管理和精神文化职能方面能够发挥带头作用,但是也存在一些运行问题。因此,国营农场管理体制下的村委会应该紧密结合时代形式,明确定位,真正成为农场经济建设中的带头人、农场管理中的协调者和农场文明新风的引导者,最后提出了保障各项职能充分发挥的主要措施。 　　关键词:国营农场管理;村委会;职能定位 　　中图分类号:F324.1 文献标识码:A 文章编号:1009-9107(2010)02-0030-04 　　 　　一、引言 　　党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的伟大战略决策,全面体现了新形势下农村政治、经济、文化和社会发展的要求,为解决“三农”问题指明了方向。村委会作为我国特有的直接面向农村和农民的基层管理机构,在维护农村社区稳定和促进农村经济发展中发挥着不可替代的作用。[1]国营农场是国家进行投资生产建设经营的农业组织,实行统一经营管理,员工具有国家干部或工人身份,比传统农村社区村民独立性要强。[2]新农村建设的大背景,为国有农场管理提出了新的挑战,如何充分发挥村委会