国际扶贫中的目标定位机制多维贫困测度方法在-中国社会保障学会.PDFVIP

20 18 6 2 劳动经济研究 年第 卷第 期 国际扶贫中的目标定位机制: 多维贫困测度方法在发展中国家的应用 房连泉* 内容提要 ， 20 70 目标定位机制是社会减贫计划中用以识别贫困对象的基本工具 自 世纪 。 年代以来获得了快速发展 随着国际社会对贫困现象复杂性认识的加深和多维贫困概念的 ， ， ， 提出 传统的以货币收入为测度标准的单维定位方式 已难以适应减贫形势的需要 多维 。 ， 测度方法开始得到广泛应用 本文以拉丁美洲地区的案例为重点 分析发展中国家多维贫 ， 。 困现象及其目标定位方法的运用经验 以期对中国当前实施的精准扶贫提出借鉴 关 键 词 减贫 目标定位机制 多维贫困 一 引言 目标定位机制 (targeting mechanism)是国际减贫中用于识别社会贫困人口的一项 。 ， : 基本工具 从覆盖人群的范围上看 全球社会福利计划有两类 一类是普享式 (universal)， ; (targeted )， 即全民覆盖类计划 另一类为目标定位型 或称选择式的计 ， ， : ， 划 仅符合资格的人群才能获得福利待遇 其根本理念是 在资源有限的情况下 将 ， ( 、 ， 福利资源分配给最需要或最贫困的人群 即识别贫困人口的过程 郑秉文 孙婕 2004)。 20 70 ， “ ” 从 世纪 年代开始 目标定位工具在全球福利改革的 瘦身 运动中得到 ， 。 了广泛的应用 在各国减贫计划的实施中也起到越来越重要的作用 传统的目标定位 ， 机制主要运用单一的货币收入维度来衡量家庭的贫困状况 不可避免地面临着诸多缺 。20 80 ， · ， 陷 世纪 年代初 诺贝尔经济学奖获得者阿马蒂亚 森基于社会权利的视角 提 * ， ， :fanglq@cass. org. cn 。 房连泉 中国社会科学院社会发展战略研究院 电子邮箱 ·94 · : 房连泉 国际扶贫中的目标定位机制 ， ， 出贫困是一种基本