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“碳币”时代的美中角力 　　为什么美国政府近年来在全球气候“变暖”和二氧化碳排放问题上大做文章?奥巴马政府如果推行“碳关税”,中国经济将受到何种影响? 　　 　　哥本哈根联合国气候变化大会上,中国在14、15日两天,受到发达国家从减排承诺、减排衡量与核查标准等多方面的公开非难,这种猛然间的联合开火与前两个月中这些国家赞扬中国减排努力的论调有天壤之别。 　　以美国为首的发达国家主张限制二氧化碳排放,将二氧化碳排放权货币化。这就势必造成发展中国家要么为了获得足够的二氧化碳排放权,向发达国家缴纳钱财削弱自己的发展基础,要么放弃或减慢自己的发展,按照自己的配额排放二氧化碳,永远做落后国家。 　　 　　“碳币”将成为硬通货 　　 　　据世界银行和国际排放贸易协会的资料,截至2007年9月,全球碳排放交易市场的成交额已高达375亿美元,国际碳市场的价格也从2005年的每吨约10欧元上升至2008年初的每吨17欧元左右。据联合国和世界银行预测,全球碳排放权交易在2008-2012年间的市场规模每年可达600亿美元,到2012年将达到1500亿美元。 　　中国目前已在全球每年碳排放交易约600亿美元的市场中占了四分之一的份额,日益成为最大的卖方市场以及众多欧美公司青睐的对象。2006年10月19日,英国的15家碳基金公司和服务机构组建了一个二氧化碳排放权交易组织,他们在北京、成都、重庆等地刮起了一阵所谓的“碳排放权货币化”风暴,当时他们手中握有数十亿美元的采购二氧化碳排放权的重金。 　　有机构估计,在未来的20年内,全球碳交易市场规模有可能达到3万亿美元左右,这将是一个多么大的市场。有权威人士认为,碳币将成为一种硬通货。 　　其实,表象背后潜伏着巨大的利益诉求。在全球主流媒体的不断洗脑之下,拯救地球已经等同于减少碳排放。现在一些利益集团正在做的是,努力让世人相信减少碳排放就必须实行碳排放货币化。 　　2008年9月上半月刊的《财富》杂志有一篇文章,题为《麦凯恩和奥巴马的绿色梦想:哪位候选人的能源计划会成为主流》,这篇文章的作者认为:“碳排放总量限制和配额交易立法是使各行业减少二氧化碳及其它引起气候变化的温室气体排放的最好办法,在这一点上,二位总统候选人的意见一致。麦凯恩倾向于到2050年将美国的二氧化碳排放量降至1990年60%的水平,而奥巴马的目标则是80%。”即使美国减少了60%的碳排放量,那么这节省出来的配额一旦拿出来交易也是一笔相当可观而稳定的收入,这就是节能技术走在前面的美国这些年来不断推销“碳排放货币化”的深层动机。 　　如果这一制度实现下去,中国将为之付出更大代价,因为中国目前的二氧化碳排放量几乎达到世界第一的程度,而中国的节能减排技术在短时间内是不可能产生很大飞跃的。随着经济的发展,中国的碳排放量可能还会上升一段时间,在这种情况下与国际接轨“碳排放货币化”,只能遏制中国的发展。 　　 　　“碳关税”的杀伤力 　　 　　2009年6月22日,《美国清洁能源安全法案》获得众议院通过,该法案规定,美国有权对未能充分遵守碳排放限额国家的出口产品征收高额的“碳关税”,该法案将从2020年起开始实施。 　　西方发达国家借“环境保护”的名义推行“碳关税”的主要目的,还是为了实行贸易保护主义并削弱发展中国家的竞争力。“碳关税”实质就是一个地道的贸易保护法案,它的实施将严重打击发展中国家的贸易竞争力。 　　奥巴马当选总统前的讲话就透露出他将不遗余力地拿环保说事的倾向。2008年9月,奥巴马撰文给中国美国商会,阐述自己的对华政策。在提到全球气候变暖问题时,奥巴马表示期待与中国就这一问题展开合作:“全球气候变化无疑是大家共同面临的挑战,也是一个长期的问题,解决这一问题已变得刻不容缓。过去,美国在这一问题方面做得太少,而我将与国会以及私有部门一起改变这一现状。美中两国都肩负着应对这一重大挑战的责任,即使双方的责任不尽相同。但长久以来,双方都在互相指责对方的态度,以此作为推卸责任的借口。这一切必须停止。气候变化的挑战要求美中两国立刻行动起来,将双方合作提升到更高的水平。我们是当今世界两个最大的石油消费国,也是最大的温室气体排放国。一个是全球最富有的发达国家,一个是世界最大、最具活力的发展中国家,双方旨在消除气候变化所带来的威胁方面的合作能够树立典范,由此产生的实践和技术将为全球努力提供动力,包括就建立后京都气候体制达成协议的努力。” 　　奥巴马上台后不遗余力地向世界推销“碳排放货币化”,其中也包括中国。2009年3月17日,美国能源部部长朱棣文在美国众议院科学小组会议上称,为了避免使美国制造业处于不公平竞争状态,美国计划征收进口商品的“碳关税”。 　　 　　哥本哈根会议只是序幕 　　 　　在联合国气候变