法治元素理念在法治建设中理论探索.docVIP

“法治元素”理念在法治建设中的理论探索 　　 摘 要:提高公民法治观念、大力弘扬法治精神是建设社会主义法治国家的重要基础和前提。由于法治精神和法治理念是精神层面的东西,不容易理解和把握。为此,作者借用自然科学上的“元素”概念,将法治与元素有机结合,开创性地提出了具有物质属性的法治元素概念。法治国家是通过诸多法治元素,一点一滴,积小为大所构建起的庞大的法治大厦。法治元素理念要求我们时时讲法治、事事讲法治、处处讲法治。法治精神意识化是法治元素理念的核心所在。法治元素理念是我国法治理论的创新和突破。《法治元素理念在法治建设中的理论探索》是2010年度国家级软科学课题《全国法治县创建工作标准与评价体系研究--四川省泸县法治建设模式》(项目编号:2010GXS5D254)的重要研究内容之一。本文分析了法治元素的内涵与特征,研究了法治元素理念的现实意义,并对我国法治发展的基本态势、法治元素与法治精神、社会主义法治理念的关系进行了深入分析。 　　 关键词:法治 法治元素 法治建设 　　 　　 党的十五大正式提出依法治国基本方略,党的十七大提出全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家。“建设社会主义法治国家”已经提出10年多了,但如何全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家,仍然是理论界和法治实践中迫切需要解决的重大课题。 　　 一、法治元素的内涵与特征 　　 法的涵义和本质、价值和要求、效率和渊源,法制与法治的区别和联系,以及法治国家的特征和要求等基本法学理论,是法治元素概念提出和践行的理论基础。 　　 1.法治元素的涵义。社会学上的“元素”、“工程”、“细胞”、“因子”等概念与自然学上的同样名称涵义完全不同。社会学认为,组成特定集合的具有特定属性的事物全部都可以称作元素,它包含有“因素”、“要素”、“成份”、“因子”或“构成”之义。将法治与元素有机结合形成法治元素新概念,是借用自然科学概念的一种做法。从社会学的角度理解“法治元素”的涵义,是指涉及“法治因素”、“法治要素”、“法治成份”、“法治因子”或“法治构成”、体现法治精神以及与法律关系有关联的具有物质属性(客观存在)的行为、过程和事物的总称。简单地说,把法治作为一种特殊的元素,可与任何事物或行为结合(组合),从而产生不同的作用和法律效果。不同的法治元素之间的结合或法治元素与其他社会元素之间结合,就如发生不同的“化学反应”,会形成不同的“物质”,产生不同的效应。法治元素可以和任何社会元素结合,整体发挥作用。法治元素无时不有、无处不在、人人相关、处处相联,要求我们时时讲法治、事事讲法治、处处讲法治。法治精神意识化是法治元素理念的核心所在。 　　 2.法治元素的应用。在社会实践中,法治元素无处不在。从国家治理层面看:十七大报告不仅是中国特色社会主义的政治纲领,也是一篇闪耀着民主、自由、公平、正义的社会主义法治纲领,其丰富的法治内涵,成为引领未来中国法治建设的重要航标。报告中大量关于法治精神、公民意识、科学立法、民主立法、宪法实施、阳光权力和司法改革等论述,无不涉及法治元素。依法治国是社会主义民主政治的基本要求,其核心内容(民主、自由、公平、正义)蕴含着丰富的法治元素,包括一切国家机关、各政党、武装力量、社会团体、企事业单位和全体公民等社会元素都必须在宪法和法律的范围内活动,不允许任何社会元素凌驾于法律之上。胡锦涛总书记曾指出,我们所要建设的社会主义社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这六大特征都和法治元素密切相连、息息相关。从社会治理层面看:江阴大桥公园借助原有设施建设法治公园,注入了法治元素;武汉市汉西路二手车占道经营引发纠纷,拷问道路泊车,应移植法治元素;2008年汶川大地震中范美忠事件发生后,专家呼吁教育除倡导“理想”以外,还应该考量法治元素。 　　 3.法治元素的属性。把法治及法治行为的各环节、过程、构成要素作为元素,利于我们将法治与其他事物的有机结合,融入到各个行业、各个领域。法治元素具有物质的属性,而法治元素理念具有意识形态的特征。法治精神意识化的过程就是法治元素理念的形成过程。特定的法治元素理念由一定的社会制度、法律文化和价值观念所决定,一旦形成,便相对固化于人们的思想中,具有相对的稳定性、持久性,能动地反映和体现法治、认知和运用法治、促进和规范法治的行为。法治元素具有物质性、正式性和阶级性等属性。 　　 物质性。法治元素是与法治有关的客观存在的事物、行为或过程,是客观存在的,具有物质性。法治元素的物质性是由法的物质性和元素的物质性决定的。法治元素的内容受社会存在的制约,由一定社会物质条件决定的。人们必须自觉遵从法治元素,运用法治元素,不能随意更改、违背。 　　 正式性。法治元素的客