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常州低碳经济发展的现状及对策浅析 　　【摘要】发展低碳经济已经成为世界各国新一轮经济增长的核心动力，中国发展低碳经济是全面贯彻和落实科学发展观的突出表现，是积极应对气候变化和努力转变经济增长方式的必然选择。常州在借鉴国内外其他城市低碳经济发展经验的同时，积极结合本市实际情况，开创具有常州特色的低碳经济发展道路。 　　【关键词】常州；低碳经济；清洁能源 　　 　　全球气候变暖是全人类共同面临的挑战，实现高碳经济向低碳经济的转变是全球经济发展的总潮流。中国作为工业大国，积极开拓具有中国特色社会主义的低碳经济发展道路,常州在此背景下展开全市的节能减排、推荐清洁能源和“绿化常州”等一系列活动。 　　 　　一、低碳经济的概念与背景 　　低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。 　　低碳经济的概念最早见诸于2003年的英国政府发表的《能源白皮书》――我们能源的未来:创建低碳经济，这一新名词的提出，很快就在世界上引起了广泛的反响。各国政府纷纷将这一主题作为本国制定经济政策中重点考虑的对象。中国国家主席胡锦涛于2007年9在亚太经合组织（APEC）第15次领导人会议上，本着对人类、对未来的高度负责态度，对事关中国人民、亚太地区人民乃至全世界人民福祉的大事，郑重提出了四项建议，明确主张“发展低碳经济”。今年3月，中国国际经济合作学会杨金贵在《北京财经周刊》发表文章《2010，以低碳经济为核心的产业革命来临》，指出:一场以低碳经济为核心的产业革命已经出现，低碳经济不但是未来世界经济发展结构的大方向，更已成为全球经济新的支柱之一，也是我国占据世界经济竞争制高点的关键。该文章引起社会各界的广泛关注。 　　中国能源结构以煤为主，发展低碳经济意味着我国经济增长方式的转变，对我国经济的可持续发展有着十分重要的意义。本文将从常州的客观实际出发，探讨发展低碳经济、推行低碳消费方式的理论和实践。 　　 　　二、常州发展低碳经济的概况 　　1.全市行动开展针对性的节能减排工作。近年来，常州市积极开展节能减排工作，建设了一批节能减排工程项目，以确保节能减排工作有序推进。与此同时，常州市坚决关停高污染企业、项目，加快淘汰落后产能。在关闭398家小化工、对市区19家污染企业实施搬迁整治的同时，淘汰19条水泥立窑生产线、1台6MW火电机组，关闭一批原药、化工、印染等生产线。常州市坚持“四严三调”，实行严格环保准入门槛、严格环保执行标准、严格环保监管执法、严格环保考核评价，调整发展思路、调整产业结构、调整企业布局；全面建立节能减排硬性约束机制，积极发展循环经济，提高集约利用土地水平，增强可持续发展能力。同时，常州市通过实施领导干部保证金制度、常委挂钩督察制度、公众参与制度，营造了全民参与节能减排工作的良好氛围，真正意义上做到了全市行动。 　　2.大力开发清洁能源、可再生能源。清洁能源是指不排放污染物的能源，包括核能和可再生能源。可再生能源是指原材料可以再生的能源，如水力发电、风力发电、太阳能、生物能（沼气）、海潮能等。近年来，常州把可再生能源产业作为重点发展的五大高新科技产业之一。太阳能、风能和生物能产业起步较早、发展迅速，初步形成了完整的产业链。全市积聚了100多家企业，年销售过百亿元，拥有一批如天合光能、亿晶光电、常牵等龙头企业，同时，中小型沼气工程建设已经成为该市农村清洁能源工程的重要部分。为了更好的利用生物能（沼气），积极实现该市开发清洁能源的战略决策，常州市农林局与地方农机企业――常发集团联合进行20KW沼气发电机组的研制生产，并取得了20千瓦沼气发电机组满负荷运转的成果。该举措在加快推进该市生态农业建设的同时，为农机企业搭建了平台，助推企业迅速开拓国内市场，为取得自己的一席之地做了准备。 　　3.全面推行“绿色常州”。城市绿化通过增加城市绿量和绿化覆盖率，提高公共绿地的质量。科学分配绿地的分布和结构，能促使城市绿地吸碳放氧的能力最大化。 　　自古以来，常州这块土地，钟灵毓秀，文化昌盛。如今，为打造一个“蓝天共碧水、绿树城边合”的绿色常州，常州市委、市政府制定了科学的《城市绿地系统规划》，并以此为指导，不断加大城市绿化建设的投入。近年来，常州城市绿化建设正以前所未有的速度蓬勃发展。截至2008年底，常州建成区绿地总面积达4596.2公顷，绿地率38.14%，绿化覆盖率42.12%；城区人均公共绿地12.11平方米；拥有省级园林式小区46个，省级园林式单位118个。2008