淮安经济技术开发区基层医疗卫生机构公务用车制度改革实施.PDFVIP

淮开社〔2018 〕83号 淮安经济技术开发区基层医疗卫生机构 公务用车制度改革实施办法(试行) 为推进我区基层医疗卫生机构公务用车制度改革，根据 《淮安市事业单位公务用车制度改革实施意见》要求，结合 我区基层医疗卫生机构工作实际，现就推进公务用车制度改 革制定本实施办法。 一、改革范围 （一）单位范围：各乡卫生院，社区卫生服务中心 （以 下简称区基层医疗卫生机构）。 （二）人员范围：所有原符合公务用车配备条件的岗 位和人员，目前按照报销公务交通费用保障公务出行的岗位 和人员原则上维持现有方式。 二、改革目标 按照中央和省、市有关要求，取消区基层医疗卫生机构 一般公务用车，公务活动出行采取报销公务交通费用、适度 - 1 - 发放公务交通补贴或其他符合规定的社会化方式保障公务 出行。从严核定保留车辆，从严配备定向化保障的公务用车， 实现区基层医疗卫生机构公务交通保障高效、费用节约、成 本下降和管理规范。区基层医疗卫生机构于2018 年 5 月底 前制定公务用车制度改革实施方案，6 月底前，主管部门对 所属基层医疗卫生机构公务用车制度改革实施情况进行汇 总，书面报市公务用车制度改革领导小组办公室备案。 三、改革基本原则 遵循“厉行节约、保障高效，从严从紧、应改尽改，统筹 兼顾、分类指导，统一部署、分级负责”的原则，科学制定区 基层医疗卫生机构公务用车制度改革方案，确保改革后区基 层医疗卫生机构公务交通费用支出低于改革前支出，确保医 疗卫生事业发展不受影响。将符合参改条件人员全部纳入改 革范围。根据区基层医疗卫生机构事业发展需要和工作实际， 完善各项配套政策，做好制度衔接。 四、主要任务 （一）规范基层医疗卫生机构车辆配备。取消一般公 务用车。区基层医疗卫生机构负责人改革后不得配备工作用 车。根据卫生应急、医疗救治、保健等服务工作实际，保留 必要的业务用车和特定功能的特种专业技术用车。外聘返聘 等高层次人才原则上维持原用车保障方式不变。 （二）严格控制公务交通费用。参改人员可选择领取 公务交通补贴或据实报销公务交通费用。选择领取公务交通 补贴的，标准按照区级机关相应层级公务员公务交通补贴标 - 2 - 准核定，并报主管部门批准。选择据实报销公务交通费用的， 区基层医疗卫生机构在确保改革后公务交通费用支出低于 改革前支出的前提下，对参改人员实行按规定报销公务交通 费用的办法保障其公务活动出行，公务交通费用年度报销额 度按照不高于区级机关相应层级公务员公务交通补贴标准 原则从严确定。报销公务交通费用时要严格执行据实原则， 报销的费用应是真实的公务出行的正常开支，严禁实行每月 或其他定期固定数额报销。严格按规定控制报销或发放人员 范围，避免普遍发放交通补贴或允许限额报销的福利化改革 倾向。改革后，参改单位新增补贴发放和公务交通费用报销 等相关费用支出总额必须低于取消车辆对应的综合成本,不 得既发放公务交通补贴又报销公务交通费用。赴市外参加业 务培训和会务的交通费用参照市区两级机关差旅费有关规 定和标准执行。突发性公共卫生事件、重大事故抢救、重要 活动保障等发生的车辆运行费用，可不列入核定车辆的经费 基数。 （三）从严加强保留车辆管理。各单位对保留车辆实 行集中管理，统一调度，严格车辆使用管理程序，健全车辆 日常使用登记和公示制度，严格用于规定用途。按照公车主 管部门的管理规定，落实好标识化、平台化、信息化等各项 要求。加强保留车辆开支预算管理，从严从紧控制经费支出， 不得在公车改革过程中新增车辆。特种专业技术用车必须长 期搭载固定设备并进行标识化管理。 - 3 - （四）规范处置取消车辆。各单位取消的车辆，严格按 照国有资产管理有关规定，严格履行资产处置审批手续后， 集中移交相关职能部门，通过公开拍卖等方式进行处置。处 置收入按照事业单位有关财务管理制度进行管理和核算。 （五）妥善安置司勤人员。区基层医疗卫生机构是妥 善安置司勤人员的责任主体，要根据以人为本、积极稳